{"id":13784,"date":"2023-05-22T19:36:55","date_gmt":"2023-05-22T18:36:55","guid":{"rendered":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/?p=13784"},"modified":"2024-04-22T10:02:59","modified_gmt":"2024-04-22T09:02:59","slug":"lexploitation-miniere-peut-elle-apporter-des-reponses-a-lafrique-en-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/lexploitation-miniere-peut-elle-apporter-des-reponses-a-lafrique-en-2023\/","title":{"rendered":"L&#8217;exploitation mini\u00e8re peut-elle apporter des r\u00e9ponses \u00e0 l&#8217;Afrique en 2023 ?"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00c0 l&#8217;aube de 2023, le plus grand d\u00e9fi de l&#8217;Afrique reste encore de r\u00e9pondre aux besoins fondamentaux de ses citoyens. L&#8217;eau, l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9, l&#8217;\u00e9ducation et les soins de sant\u00e9 demeurent bien rares pour de millions d\u2019Africains. M\u00eame s&#8217;il vise la croissance technologique, modernise son agriculture et cr\u00e9e des emplois dans le secteur des services, le continent riche en minerais ne peut ignorer son secteur minier.<\/p>\n\n\n\n<p>Les min\u00e9raux ont toujours \u00e9t\u00e9 \u00e0 la fois une b\u00e9n\u00e9diction et une mal\u00e9diction pour le continent. Outre les milliers de personnes qui travaillent dans les mines industrielles, on estime \u00e0 10 millions le nombre de mineurs artisanaux africains<sup data-fn=\"ded19f82-dd7a-424c-a2f0-e831c70fed24\" class=\"fn\"><a href=\"#ded19f82-dd7a-424c-a2f0-e831c70fed24\" id=\"ded19f82-dd7a-424c-a2f0-e831c70fed24-link\">1<\/a><\/sup>. Entre 130 et 270 millions d&#8217;Africains d\u00e9pendent de ce secteur pour leur subsistance<sup data-fn=\"192a7d4f-3090-4e0a-8370-2adde3fcf956\" class=\"fn\"><a href=\"#192a7d4f-3090-4e0a-8370-2adde3fcf956\" id=\"192a7d4f-3090-4e0a-8370-2adde3fcf956-link\">2<\/a><\/sup>. L&#8217;exploitation mini\u00e8re repr\u00e9sente en moyenne 30 % des exportations pour plus de 60 % des pays africains et plus de 80 % des exportations pour des pays comme le Botswana, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo et l&#8217;Afrique du Sud. Des \u00e9tudes montrent que l&#8217;exploitation mini\u00e8re peut avoir un impact positif sur la richesse des communaut\u00e9s, en fournissant des emplois locaux accessibles aux jeunes et aux femmes.<\/p>\n\n\n\n<p>Malheureusement, l&#8217;exploitation mini\u00e8re est aussi l&#8217;un des pires secteurs de violation des droits, de d\u00e9gradation de l&#8217;environnement, de corruption et d&#8217;exploitation en Afrique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-13785\" srcset=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-1024x576.png 1024w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-300x169.png 300w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-768x432.png 768w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-1536x864.png 1536w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-900x506.png 900w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations-600x338.png 600w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/violations.png 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Avec un tel passif, le secteur minier peut-il r\u00e9ellement contribuer aux besoins pressants de l&#8217;Afrique en mati\u00e8re de croissance verte, d&#8217;emplois locaux d\u00e9cents et de bien-\u00eatre des communaut\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que cette question se pose \u00e0 l&#8217;Afrique, trois facteurs cl\u00e9s ont accru la complexit\u00e9 de la t\u00e2che au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>1. <strong>Le changement climatique <\/strong>&#8211; Alors que l&#8217;Afrique subit de plus en plus les effets du changement climatique, elle ne peut pas se permettre de poursuivre ses activit\u00e9s mini\u00e8res comme si de rien n&#8217;\u00e9tait.\u00a0 Les activit\u00e9s mini\u00e8res qui d\u00e9t\u00e9riorent gravement les terres, les cours d&#8217;eau ou l&#8217;air contribueront \u00e0 provoquer des catastrophes environnementales insoutenables en Afrique. Les gouvernements qui luttent d\u00e9j\u00e0 pour faire face aux inondations, \u00e0 la s\u00e9cheresse et aux parasites ne peuvent pas se permettre les risques environnementaux occasionn\u00e9s par l&#8217;activit\u00e9 mini\u00e8re telle qu&#8217;elle est men\u00e9e aujourd&#8217;hui.<\/p>\n\n\n\n<p>2. <strong>L&#8217;explosion de la jeunesse <\/strong>&#8211; avec la plus grande main-d&#8217;\u0153uvre du monde, l&#8217;Afrique met sur son march\u00e9 10 \u00e0 11 millions de demandeurs d&#8217;emploi par an, alors que le continent ne cr\u00e9e que 3 millions d&#8217;emplois d\u00e9cents chaque ann\u00e9e. Le secteur informel emploie jusqu&#8217;\u00e0 80 % de la population dans de nombreux pays africains.\u00a0 Certains des emplois informels les plus pr\u00e9caires et les plus dangereux se trouvent dans le secteur minier. L&#8217;Afrique a d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin de r\u00e9volutionner son secteur minier afin de cr\u00e9er des emplois d\u00e9cents pour sa population de jeunes en pleine croissance.<\/p>\n\n\n\n<p>3. <strong>La G\u00e9opolitique <\/strong>&#8211; Alors que les \u00c9tats-Unis, la Russie et la Chine s&#8217;efforcent de se repositionner dans une nouvelle configuration du pouvoir mondial, les min\u00e9raux de l&#8217;Afrique sont au centre de l&#8217;attention.\u00a0 Pendant des d\u00e9cennies, l&#8217;Occident a exploit\u00e9 les min\u00e9raux de l&#8217;Afrique et le continent n&#8217;en a gu\u00e8re profit\u00e9. Alors que les pays africains changent d&#8217;all\u00e9geance et se font de nouveaux amis et partenaires dans le contexte g\u00e9opolitique actuel, ils doivent soigneusement \u00e9viter de reproduire les erreurs du pass\u00e9. Malheureusement, jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent, peu de pays semblent tirer les le\u00e7ons du pass\u00e9 et n\u00e9gocier des partenariats plus \u00e9quitables dans l&#8217;int\u00e9r\u00eat de leurs citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Des diamants au platine, du cuivre au cobalt, l&#8217;Afrique d\u00e9tient une grande partie des r\u00e9serves min\u00e9rales mondiales. Alors qu\u2019elle se reconstruit apr\u00e8s de multiples ann\u00e9es de crises telles que Covid-19 et l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, il faudra une v\u00e9ritable r\u00e9volution pour que ses popuplations puissent enfin b\u00e9n\u00e9ficier de leurs incommensurables richesses min\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ce qui doit \u00eatre fait et qui doit le faire\u00a0!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La Fondation\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"358\" height=\"265\" src=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192512.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-13787\" srcset=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192512.png 358w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192512-300x222.png 300w\" sizes=\"(max-width: 358px) 100vw, 358px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Personne d&#8217;autre qu&#8217;eux-m\u00eames ne peut mener la bataille des Africains.\u00a0 Pour ren\u00e9gocier les avantages que l&#8217;Afrique et les Africains re\u00e7oivent sur le march\u00e9 international, les gouvernements africains doivent faire des int\u00e9r\u00eats de leurs citoyens leur premi\u00e8re pr\u00e9occupation et leur premier objectif.\u00a0 Les gouvernements et les entreprises \u00e9trang\u00e8res op\u00e8rent souvent en violation des droits et des avantages des communaut\u00e9s o\u00f9 ils extraient des minerais.\u00a0 Ils ne peuvent toutefois le faire qu&#8217;en connivence avec des gouvernements corrompus et n\u00e9gligents.\u00a0 Une gouvernance qui place les droits des communaut\u00e9s o\u00f9 les min\u00e9raux sont extraits au premier plan est un \u00e9l\u00e9ment fondamental pour r\u00e9volutionner le secteur minier africain de mani\u00e8re durable.<\/p>\n\n\n\n<p>Les citoyens qui connaissent leurs droits et qui sont habilit\u00e9s \u00e0 agir en fonction de ces droits et \u00e0 les d\u00e9fendre sont \u00e9galement essentiels pour garantir que les communaut\u00e9s tirent des b\u00e9n\u00e9fices \u00e9quitables des min\u00e9raux pr\u00e9sents sur leurs terres. Dans de nombreux pays, des militants et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile s&#8217;efforcent de former et de responsabiliser les communaut\u00e9s.\u00a0 Les dirigeants communautaires prennent souvent des positions courageuses pour d\u00e9fendre les droits collectifs.\u00a0 Cependant, trop souvent, les militants et les dirigeants travaillent avec trop peu de ressources et se retrouvent mal \u00e9quip\u00e9s pour affronter certains des gouvernements et des entreprises les plus puissants du monde. Le renforcement de l&#8217;action citoyenne devient alors essentiel pour r\u00e9volutionner d\u00e9finitivement le secteur minier africain.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le catalyseur.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"577\" height=\"298\" src=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192657.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-13789\" srcset=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192657.png 577w, https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Capture-decran-2024-04-18-192657-300x155.png 300w\" sizes=\"(max-width: 577px) 100vw, 577px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Les initiatives pass\u00e9es visant \u00e0 \u00e9liminer les minerais de conflit, telles que le Processus de Kimberley, les principes directeurs de l&#8217;OCDE \u00e0 l&#8217;intention des entreprises, l&#8217;initiative r\u00e9gionale pour les ressources naturelles de la CIRGL<sup data-fn=\"ec2f1ec3-3e9c-456f-9597-f13ddc593b64\" class=\"fn\"><a href=\"#ec2f1ec3-3e9c-456f-9597-f13ddc593b64\" id=\"ec2f1ec3-3e9c-456f-9597-f13ddc593b64-link\">3<\/a><\/sup>, etc. ont \u00e9t\u00e9 mises en place en r\u00e9ponse aux protestations des citoyens des pays consommateurs concernant les violations des droits au sein des cha\u00eenes d&#8217;approvisionnement des minerais qu&#8217;ils finissent par acheter. Rien n&#8217;incite plus les entreprises \u00e0 am\u00e9liorer leur comportement que le pouvoir des acheteurs.\u00a0 La sensibilisation des consommateurs aux graves violations commises dans le secteur minier entra\u00eenera des changements dans le cadre r\u00e9glementaire et dans le comportement des grandes entreprises. Les citoyens des pays consommateurs exer\u00e7ant leur pouvoir sont un catalyseur majeur pour r\u00e9volutionner le secteur minier africain de fa\u00e7on durable.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td colspan=\"2\"><strong>Au niveau international<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>\u00c9laborer et appliquer des cadres r\u00e9glementaires qui r\u00e9duisent les violations du commerce \u00e0 tous les niveaux<\/strong><\/td><td>Il est n\u00e9cessaire d&#8217;am\u00e9liorer et d&#8217;harmoniser les cadres r\u00e9glementaires de toute la chaine de valeur, depuis le site minier jusqu&#8217;au march\u00e9. Ces cadres devraient \u00e9galement \u00eatre inclus dans les n\u00e9gociations entre les entreprises et les gouvernements afin de garantir l&#8217;application de la r\u00e9glementation \u00e0 tous les niveaux. Le tra\u00e7age et l&#8217;empreinte digitale des min\u00e9raux doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s et am\u00e9lior\u00e9s.\u00a0 L&#8217;expertise en mati\u00e8re de tra\u00e7age et d&#8217;empreintes digitales doit \u00eatre consid\u00e9rablement renforc\u00e9e dans les pays producteurs afin d&#8217;en assurer la mise en \u0153uvre sur les sites miniers.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Int\u00e9grer le fait que l&#8217;exploitation mini\u00e8re est une activit\u00e9 locale<\/strong><\/td><td>Les r\u00e9glementations internationales devraient pr\u00e9voir que les contrats miniers soient n\u00e9goci\u00e9s avec toutes les principales parties prenantes. L&#8217;inclusion de fonctionnaires locaux et de dirigeants communautaires, avec une repr\u00e9sentation \u00e9quitable des sexes et des groupes d&#8217;\u00e2ge, dans les n\u00e9gociations des contrats miniers am\u00e9liorera consid\u00e9rablement la protection des droits et les avantages pour les communaut\u00e9s. Toutes les parties prenantes doivent recevoir une formation et des informations ad\u00e9quates avant les n\u00e9gociations.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Relier l&#8217;exploitation mini\u00e8re \u00e0 d&#8217;autres flux financiers<\/strong><\/td><td>Les gouvernements qui ont recours \u00e0 des pratiques de corruption dans le secteur minier et qui violent les droits des communaut\u00e9s, se retournent et obtiennent des pr\u00eats et des subventions de la part des institutions financi\u00e8res mondiales.\u00a0 Il est n\u00e9cessaire d&#8217;int\u00e9grer la bonne gestion du secteur minier comme facteur d\u00e9terminant l&#8217;acc\u00e8s aux institutions financi\u00e8res mondiales et m\u00eame aux financements bilat\u00e9raux.\u00a0<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"2\"><strong>AU NIVEAU CONTINENTAL<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>\u00c9laborer et appliquer des cadres r\u00e9glementaires qui r\u00e9duisent les violations du commerce \u00e0 tous les niveaux<\/strong><\/td><td>L&#8217;initiative de la Vision Mini\u00e8re Africaine a des objectifs louables.\u00a0 Toutefois, les cadres r\u00e9glementaires sont peu ou pas appliqu\u00e9s au sein des pays africains et entre eux. Les pays africains doivent exercer une bonne gouvernance financi\u00e8re aux niveaux infranational, national et r\u00e9gional, si l&#8217;on veut que leurs communaut\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient des min\u00e9raux du continent.\u00a0 Les rapports sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de r\u00e9duction des violations des droits et d&#8217;augmentation des b\u00e9n\u00e9fices pour les communaut\u00e9s devraient faire partie des rapports standards lors des r\u00e9unions de l&#8217;Union Africaine, tant au niveau minist\u00e9riel qu&#8217;au niveau pr\u00e9sidentiel.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Soutenir les pays par une assistance technique et financi\u00e8re<\/strong><\/td><td>Certains pays africains, comme le Botswana, ont r\u00e9ussi \u00e0 transformer leur secteur minier.\u00a0 Si chaque pays a ses propres solutions pour relever les d\u00e9fis, l&#8217;Union Africaine devrait mettre en place des plateformes permettant aux pays d&#8217;\u00e9changer leurs exp\u00e9riences et de tirer des enseignements. Les pays en transition qui d\u00e9pendent fortement de l&#8217;exploitation mini\u00e8re et qui vont ren\u00e9gocier leurs partenariats miniers devraient recevoir l&#8217;aide de l&#8217;Union Africaine dans cette phase de leur d\u00e9veloppement.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Renforcer les capacit\u00e9s continentales<\/strong><\/td><td>Malgr\u00e9 ses r\u00e9serves min\u00e9rales, l&#8217;Afrique ne dispose que de peu d&#8217;\u00e9coles pour former des ing\u00e9nieurs miniers et encore moins pour former des experts poss\u00e9dant les comp\u00e9tences de haut niveau requises pour certaines sp\u00e9cialit\u00e9s telles que la prise d&#8217;empreintes digitales et le tra\u00e7age des min\u00e9raux. Compte tenu de l&#8217;importance de l&#8217;exploitation mini\u00e8re pour le continent, l&#8217;Union Africaine devrait contribuer \u00e0 la coordination d&#8217;une strat\u00e9gie visant \u00e0 d\u00e9velopper des \u00e9coles d&#8217;ing\u00e9nierie mini\u00e8re et des centres de sp\u00e9cialisation pouvant \u00eatre situ\u00e9s dans les r\u00e9gions et partag\u00e9s entre les pays.<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"2\"><strong>AU NIVEAU NATIONAL<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Plateformes tripartites<\/strong><\/td><td>Les partenariats tripartites entre les gouvernements nationaux, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res et la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui sont d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9s dans certains pays pour d\u00e9finir la strat\u00e9gie du secteur minier et responsabiliser les parties prenantes, devraient \u00eatre renforc\u00e9s et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s. Ces plateformes devraient \u00eatre \u00e9largies pour inclure des repr\u00e9sentants des communaut\u00e9s dans lesquelles les min\u00e9raux sont exploit\u00e9s.\u00a0 Elles devraient \u00e9galement assurer le renforcement des capacit\u00e9s de toutes les parties prenantes afin qu&#8217;elles puissent participer de mani\u00e8re significative. Ces plateformes tripartites doivent peser d&#8217;un poids pr\u00e9pond\u00e9rant sur les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la politique mini\u00e8re nationale et aux cadres r\u00e9glementaires.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Il s&#8217;agit d&#8217;une entreprise locale<\/strong><\/td><td>Les gouvernements nationaux doivent consid\u00e9rer l&#8217;exploitation mini\u00e8re comme une partie int\u00e9grante du d\u00e9veloppement \u00e9conomique local. Il est essentiel d&#8217;inclure les gouvernements locaux dans les n\u00e9gociations contractuelles et de leur donner les moyens de veiller \u00e0 l&#8217;application des cadres r\u00e9glementaires, \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois d\u00e9cents et \u00e0 l&#8217;obtention de b\u00e9n\u00e9fices par les communaut\u00e9s. Pour r\u00e9ussir \u00e0 r\u00e9volutionner l&#8217;exploitation mini\u00e8re en Afrique, il est essentiel que les autorit\u00e9s locales soient fortes et puissent \u00eatre de v\u00e9ritables partenaires dans les projets miniers.<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"2\"><strong>au niveau infranational<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>renforcer les capacit\u00e9s d&#8217;action<\/strong><\/td><td>Tous les acteurs au niveau local : les municipalit\u00e9s, les associations communautaires, les femmes mineurs, les activit\u00e9s mini\u00e8res adjacentes et les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res doivent renforcer leur capacit\u00e9 \u00e0 mener des activit\u00e9s mini\u00e8res dans le respect des droits fondamentaux et en partageant les b\u00e9n\u00e9fices avec les communaut\u00e9s. Les acteurs locaux doivent prendre des initiatives et d\u00e9fendre leurs propres droits. Le changement vient souvent de la base.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> Conf\u00e9rence Internationale sur la R\u00e9gion des Grands Lacs.<\/p>\n\n\n<ol class=\"wp-block-footnotes\"><li id=\"ded19f82-dd7a-424c-a2f0-e831c70fed24\"><a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-mining-asm-idUSKCN1S025C\">https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-mining-asm-idUSKCN1S025C <\/a> <a href=\"#ded19f82-dd7a-424c-a2f0-e831c70fed24-link\" aria-label=\"Aller \u00e0 la note de bas de page 1\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"192a7d4f-3090-4e0a-8370-2adde3fcf956\"><a href=\"https:\/\/novafrica.org\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/2201.pdf\">https:\/\/novafrica.org\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/2201.pdf<\/a> <a href=\"#192a7d4f-3090-4e0a-8370-2adde3fcf956-link\" aria-label=\"Aller \u00e0 la note de bas de page 2\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><li id=\"ec2f1ec3-3e9c-456f-9597-f13ddc593b64\">Conf\u00e9rence Internationale sur la R\u00e9gion des Grands Lacs. <a href=\"#ec2f1ec3-3e9c-456f-9597-f13ddc593b64-link\" aria-label=\"Aller \u00e0 la note de bas de page 3\">\u21a9\ufe0e<\/a><\/li><\/ol>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c0 l&#8217;aube de 2023, le plus grand d\u00e9fi de l&#8217;Afrique reste encore de r\u00e9pondre aux besoins fondamentaux de ses citoyens. L&#8217;eau, l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9, l&#8217;\u00e9ducation et les soins de sant\u00e9 demeurent bien rares pour de millions d\u2019Africains. 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