- <\/ol>\n\n\n\n
- Il est imp\u00e9ratif de d\u00e9finir clairement les comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s<\/strong> en mati\u00e8re de production, distribution et vente d\u2019\u00e9nergie.<\/li>\n\n\n\n
- Il faut lever les monopoles injustifi\u00e9s<\/strong>, souvent h\u00e9rit\u00e9s de mod\u00e8les centralis\u00e9s obsol\u00e8tes.<\/li>\n\n\n\n
- Une harmonisation des r\u00e9glementations r\u00e9gionales<\/strong> permettrait d\u2019offrir un environnement plus lisible et attractif pour les investisseurs.<\/li>\n\n\n\n
- Enfin, l\u2019encouragement du contenu local<\/strong> et l\u2019int\u00e9gration des entreprises territoriales peuvent favoriser un d\u00e9veloppement \u00e9conomique endog\u00e8ne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
En un mot :<\/strong> sans cadre clair, il n\u2019y a ni visibilit\u00e9, ni cr\u00e9dibilit\u00e9, ni financement possible.<\/p>\n\n\n\n
2. Renforcer les Capacit\u00e9s Locales : Un Imp\u00e9ratif pour Passer \u00e0 l\u2019Action<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Une fois les bases juridiques pos\u00e9es, encore faut-il que les collectivit\u00e9s aient les moyens de leurs ambitions. Or, beaucoup souffrent d\u2019un manque criant de comp\u00e9tences techniques et administratives pour piloter des projets \u00e9nerg\u00e9tiques complexes.<\/p>\n\n\n\n
Des r\u00e9ponses concr\u00e8tes existent :<\/strong><\/p>\n\n\n\n
- \n
- Il convient de former des ing\u00e9nieurs municipaux et des gestionnaires de projet<\/strong>, en partenariat avec les universit\u00e9s et centres techniques.<\/li>\n\n\n\n
- La cr\u00e9ation d\u2019unit\u00e9s \u00e9nergie locales<\/strong> permettrait une meilleure planification et un meilleur suivi des initiatives.<\/li>\n\n\n\n
- Enfin, les \u00e9changes d\u2019exp\u00e9riences<\/strong> entre collectivit\u00e9s avanc\u00e9es et moins exp\u00e9riment\u00e9es peuvent permettre un apprentissage mutuel rapide et efficace.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Dans certains pays il sera n\u00e9cessaire de mettre en place une strat\u00e9gie globale pour doter les gouvernements locaux de ressources humaines, dont le secteur de l\u2019\u00e9nergie pourra b\u00e9n\u00e9ficier. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019enjeu est simple :<\/strong> une collectivit\u00e9 ayant une ressource humaine bien form\u00e9e inspire une plus grande confiance aux investisseurs et attire plus de partenaires.<\/p>\n\n\n\n
3. Faciliter l\u2019Acc\u00e8s au Financement : Lever le Principal Verrou<\/strong><\/p>\n\n\n\n
M\u00eame avec des textes clairs et des \u00e9quipes comp\u00e9tentes, rien n\u2019est possible sans argent. Le financement est sans doute l\u2019un des principaux freins au d\u00e9veloppement \u00e9nerg\u00e9tique local. Trop souvent, les projets sont abandonn\u00e9s faute de ressources.<\/p>\n\n\n\n
Quelles sont les strat\u00e9gies \u00e0 privil\u00e9gier ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
- \n
- Cr\u00e9er des fonds d\u00e9di\u00e9s<\/strong>, aliment\u00e9s par les \u00c9tats, les citoyens, la diaspora et les partenaires techniques et financiers.<\/li>\n\n\n\n
- D\u00e9velopper des cr\u00e9dits accessibles<\/strong> via des banques publiques comme la BAD ou la BOAD.<\/li>\n\n\n\n
- Stimuler les Partenariats Public-Priv\u00e9 (PPP)<\/strong>, qui permettent de combiner les forces du secteur public et du priv\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
- Enfin, miser sur l\u2019innovation financi\u00e8re<\/strong> : crowdfunding, coop\u00e9ratives citoyennes, obligations vertes municipales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
La cl\u00e9 ici :<\/strong> diversifier les sources de financement pour s\u00e9curiser et p\u00e9renniser les projets.<\/p>\n\n\n\n
4. Simplifier et Harmoniser les Proc\u00e9dures : Rendre l\u2019Administration Facilitatrice<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Un autre facteur souvent sous-estim\u00e9 est la complexit\u00e9 administrative. De nombreuses collectivit\u00e9s renoncent \u00e0 porter des projets \u00e9nerg\u00e9tiques simplement \u00e0 cause d\u2019obstacles bureaucratiques insurmontables.<\/p>\n\n\n\n
Pour changer cela :<\/strong><\/p>\n\n\n\n
- \n
- Il est utile de cr\u00e9er des p\u00f4les d\u2019accompagnement d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie<\/strong>, pour guider les collectivit\u00e9s dans leurs d\u00e9marches.<\/li>\n\n\n\n
- Standardiser les r\u00e8gles et redevances<\/strong> \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ou r\u00e9gionale permettrait de gagner en lisibilit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
- La diffusion de guides pratiques<\/strong> sur la mise en \u0153uvre de projets \u00e9nerg\u00e9tiques aiderait les \u00e9quipes locales \u00e0 mieux s\u2019outiller.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
L\u2019objectif est clair :<\/strong> faire de l\u2019administration un levier de facilitation, et non un frein \u00e0 l\u2019innovation locale.<\/p>\n\n\n\n
5. Assurer une Transition Juste et Inclusive : L\u2019\u00c9nergie au Service des Populations<\/strong><\/p>\n\n\n\n
La transition \u00e9nerg\u00e9tique ne doit pas seulement \u00eatre technique. Elle doit aussi \u00eatre sociale et d\u00e9mocratique. Trop souvent, les projets sont pens\u00e9s sans les populations, ce qui nuit \u00e0 leur acceptabilit\u00e9 et \u00e0 leur efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Comment rendre cette transition plus inclusive ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
- \n
- Associer les collectivit\u00e9s d\u00e8s la phase de conception<\/strong> des projets est un imp\u00e9ratif d\u00e9mocratique. Cela permet aussi de mieux g\u00e9rer les transitions et changements avec les populations.<\/li>\n\n\n\n
- Mettre en place des fonds participatifs<\/strong> permet aux citoyen\/nes de devenir co-investisseurs et b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/li>\n\n\n\n
- Enfin, organiser des consultations citoyennes r\u00e9guli\u00e8res<\/strong> favorise l\u2019adh\u00e9sion, la transparence et la gestion des difficult\u00e9s qu\u2019un tel projet pourrait rencontrer.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Au fond, une transition r\u00e9ussie est une transition dont tout le monde b\u00e9n\u00e9ficie.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
II. Exemples qui vont dans la bonne direction en Afrique <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Plusieurs pays africains ont d\u00e9j\u00e0 franchi des \u00e9tapes importantes en mati\u00e8re de d\u00e9centralisation \u00e9nerg\u00e9tique. Ces exp\u00e9riences offrent des enseignements pr\u00e9cieux.<\/p>\n\n\n
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<\/figure>\n<\/div>\n\n\n1. D\u00e9centralisation de la r\u00e9glementation \u00e9lectrique<\/strong>\u00a0:\u00a0<\/p>\n\n\n\n
- <\/ol>\n\n\n\n
- iisd.org<\/a><\/li>\n\n\n\n
- c40.org<\/a><\/li>\n\n\n\n
- salga.org.za<\/a><\/li>\n\n\n\n
- ccre-cemr.org<\/a><\/li>\n\n\n\n
- crossboundaryenergy.com<\/a><\/li>\n\n\n\n
- africa-energy-portal.org<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019Afrique est aujourd\u2019hui confront\u00e9e \u00e0 un double d\u00e9fi : r\u00e9pondre aux besoins croissants en \u00e9nergie de ses populations tout en s\u2019inscrivant dans une logique de transition \u00e9nerg\u00e9tique durable. Dans ce contexte, les collectivit\u00e9s locales apparaissent comme des acteurs cl\u00e9s. Mais pour qu\u2019elles puissent jouer leur r\u00f4le, des conditions doivent \u00eatre r\u00e9unies. Ce texte explore les<\/p>\n","protected":false},"author":95,"featured_media":14196,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[250],"tags":[],"class_list":["post-14206","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-decentralisation"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14206","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/95"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14206"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14206\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14208,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14206\/revisions\/14208"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14196"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
- c40.org<\/a><\/li>\n\n\n\n
Des pays comme le Nigeria<\/strong> ont r\u00e9cemment modifi\u00e9 leur constitution et leur l\u00e9gislation pour d\u00e9centraliser le secteur \u00e9lectrique. En 2023, le Nigeria a amend\u00e9 sa constitution et promulgu\u00e9 une nouvelle loi sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui donne aux \u00c9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s le pouvoir d\u2019\u00e9tablir des march\u00e9s de g\u00e9n\u00e9ration, transport et distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leurs territoires<\/strong>\u200b.<\/p>\n\n\n\n
Concr\u00e8tement, les \u00c9tats nig\u00e9rians peuvent d\u00e9sormais \u00e9dicter leurs propres lois et d\u00e9livrer des licences pour des projets \u00e9lectriques locaux, ce qui marque la fin du monopole du r\u00e9gulateur national sur ces activit\u00e9s. Cinq \u00c9tats (Imo, Enugu, Ekiti, Ondo et Oyo) ont d\u00e9j\u00e0 mis en place des cadres l\u00e9gislatifs et r\u00e9glementaires locaux conform\u00e9ment \u00e0 cette r\u00e9forme\u200b.<\/p>\n\n\n\n
2. Ouverture du march\u00e9 aux municipalit\u00e9s productrices<\/strong>\u00a0:\u00a0<\/p>\n\n\n\n
- <\/ol>\n\n\n\n
En Afrique du Sud<\/strong>, o\u00f9 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e9tait historiquement domin\u00e9e par la compagnie nationale Eskom, les r\u00e8glements ont \u00e9volu\u00e9 pour int\u00e9grer les municipalit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n
En octobre 2020<\/strong>, le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9nergie sud-africain a amend\u00e9 la r\u00e9glementation pour autoriser les municipalit\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper ou acheter leur propre \u00e9lectricit\u00e9<\/strong>. C\u2019est un tournant majeur qui permet \u00e0 des villes comme Le Cap ou Johannesburg de lancer des appels d\u2019offres pour des \u00e9nergies renouvelables et de r\u00e9duire leur d\u00e9pendance au r\u00e9seau national. <\/p>\n\n\n\n
D\u00e9j\u00e0, au moins cinq grandes municipalit\u00e9s<\/em> sont engag\u00e9es dans des d\u00e9marches d\u2019approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 verte \u00e0 la suite de cette r\u00e9forme. <\/p>\n\n\n\n
De plus, l\u2019Afrique du Sud a relev\u00e9 le seuil de capacit\u00e9 des projets n\u00e9cessitant une licence nationale de 1 MW \u00e0 100 MW, ce qui facilite le d\u00e9ploiement de projets d\u00e9centralis\u00e9s par des acteurs locaux ou priv\u00e9s\u200b.<\/p>\n\n\n\n
3. Cadres incitatifs pour les mini-r\u00e9seaux ruraux<\/strong>\u00a0:\u00a0<\/p>\n\n\n\n
- <\/ol>\n\n\n\n
La Tanzanie<\/strong> fait figure de pr\u00e9curseur r\u00e9gional en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie d\u00e9centralis\u00e9e. D\u00e8s 2008, elle a adopt\u00e9 une politique et un cadre r\u00e9glementaire novateurs pour les mini-r\u00e9seaux<\/strong> visant \u00e0 encourager les investissements priv\u00e9s et communautaires dans les zones non desservies\u200b. <\/p>\n\n\n\n
Gr\u00e2ce \u00e0 ce cadre, le nombre de mini-grids a doubl\u00e9 et plus de 100 mini-r\u00e9seaux sont aujourd\u2019hui exploit\u00e9s par une diversit\u00e9 d\u2019acteurs, incluant la compagnie nationale (TANESCO), des entreprises priv\u00e9es, des organisations religieuses et des <\/strong>communaut\u00e9s locales<\/em><\/strong> qui poss\u00e8dent et g\u00e8rent leurs propres syst\u00e8mes \u00e9lectriques\u200b. <\/p>\n\n\n\n
Ce mod\u00e8le montre qu\u2019avec un soutien r\u00e9glementaire, les initiatives locales (coop\u00e9ratives villageoises, etc.) peuvent prosp\u00e9rer dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n
4. Implication des gouvernements locaux dans l\u2019approbation des projets<\/strong>\u00a0:\u00a0<\/p>\n\n\n\n
- <\/ol>\n\n\n\n
M\u00eame lorsque la planification \u00e9nerg\u00e9tique reste nationale, certaines l\u00e9gislations donnent un r\u00f4le aux autorit\u00e9s locales dans la mise en \u0153uvre. Par exemple, au Kenya<\/strong>, la loi d\u2019am\u00e9nagement du territoire (Physical and Land Use Planning Act de 2019) conf\u00e8re aux comt\u00e9s le pouvoir d\u2019\u00e9dicter des proc\u00e9dures et normes encadrant les activit\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques sur leur sol \u200b. <\/p>\n\n\n\n
Concr\u00e8tement, tout projet de production d\u00e9centralis\u00e9e (solaire hors r\u00e9seau, etc.) doit obtenir au pr\u00e9alable un certificat de non-objection et un permis d\u2019urbanisme<\/strong> de la part du comt\u00e9 local avant de solliciter une licence aupr\u00e8s du r\u00e9gulateur national de l\u2019\u00e9nergie (EPRA). <\/p>\n\n\n\n
Cette disposition garantit que les projets s\u2019alignent sur les plans locaux et impliquent les autorit\u00e9s de proximit\u00e9 d\u00e8s la phase de conception.<\/p>\n\n\n\n
5. Politiques nationales favorables \u00e0 l\u2019\u00e9nergie communautaire<\/strong>\u00a0:\u00a0<\/p>\n\n\n\n
- <\/ol>\n\n\n\n
D\u2019autres m\u00e9canismes juridiques indirects encouragent l\u2019engagement local. Plusieurs pays ont introduit des tarifs de rachat (feed-in tariffs)<\/strong> ou des r\u00e9gimes de net-m\u00e9trage<\/strong> ouverts aux petites installations renouvelables, ce qui permet \u00e0 des collectivit\u00e9s ou coop\u00e9ratives locales de vendre de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au r\u00e9seau national. <\/p>\n\n\n\n
Par exemple, des programmes d\u2019\u00e9nergies renouvelables d\u00e9centralis\u00e9es soutenus par l\u2019Agence d\u2019\u00e9lectrification rurale au S\u00e9n\u00e9gal<\/strong> ou par l\u2019AMADER au Mali<\/strong> offrent des subventions et des contrats d\u2019achat garantis aux op\u00e9rateurs locaux d\u2019\u00e9lectrification rurale. <\/p>\n\n\n\n
De tels dispositifs, lorsqu\u2019ils sont bien encadr\u00e9s juridiquement, incitent les acteurs locaux (collectivit\u00e9s, entreprises locales, ONG) \u00e0 investir dans de petites centrales solaires, hydro\u00e9lectriques ou biomasse au service de leur communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ces exemples montrent que les r\u00e9formes bien con\u00e7ues peuvent porter des fruits concrets.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Conclusion <\/strong><\/p>\n\n\n\n
Acc\u00e9l\u00e9rer la transition \u00e9nerg\u00e9tique locale en Afrique est une ambition l\u00e9gitime, n\u00e9cessaire, et d\u00e9sormais techniquement accessible. Encore faut-il poser les bons fondements : clarifier les responsabilit\u00e9s des collectivit\u00e9s, renforcer leurs comp\u00e9tences, simplifier les d\u00e9marches administratives, impliquer les populations et b\u00e2tir un cadre juridique incitatif. L\u2019analyse de plusieurs pays africains montre que ces r\u00e9formes sont non seulement possibles, mais qu\u2019elles donnent des r\u00e9sultats concrets lorsque les conditions sont r\u00e9unies.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, un dernier levier reste fondamental : le financement<\/strong>. Car sans ressources mobilis\u00e9es et accessibles, les meilleures volont\u00e9s resteront sans effet. Dans le troisi\u00e8me et dernier article de cette s\u00e9rie<\/strong>, nous explorerons en d\u00e9tail les solutions financi\u00e8res adapt\u00e9es aux collectivit\u00e9s locales africaines<\/strong> : budgets publics, partenariats priv\u00e9s, m\u00e9canismes innovants, et bonnes pratiques internationales. Une \u00e9tape d\u00e9cisive pour faire de la transition \u00e9nerg\u00e9tique un v\u00e9ritable moteur de d\u00e9veloppement local.<\/p>\n\n\n\n
Sources<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
- \n
- Mettre en place des fonds participatifs<\/strong> permet aux citoyen\/nes de devenir co-investisseurs et b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/li>\n\n\n\n
- Standardiser les r\u00e8gles et redevances<\/strong> \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ou r\u00e9gionale permettrait de gagner en lisibilit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
- D\u00e9velopper des cr\u00e9dits accessibles<\/strong> via des banques publiques comme la BAD ou la BOAD.<\/li>\n\n\n\n
- La cr\u00e9ation d\u2019unit\u00e9s \u00e9nergie locales<\/strong> permettrait une meilleure planification et un meilleur suivi des initiatives.<\/li>\n\n\n\n
- Il faut lever les monopoles injustifi\u00e9s<\/strong>, souvent h\u00e9rit\u00e9s de mod\u00e8les centralis\u00e9s obsol\u00e8tes.<\/li>\n\n\n\n
Avant toute mobilisation de ressources ou de partenaires, les collectivit\u00e9s doivent pouvoir s\u2019appuyer sur un cadre clair et des capacit\u00e9s solides. Voici les cinq principaux piliers \u00e0 b\u00e2tir.<\/p>\n\n\n\n
1. Clarifier les Cadres Juridiques : Le Point de D\u00e9part N\u00e9cessaire<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pour toute collectivit\u00e9 locale souhaitant jouer un r\u00f4le actif dans l\u2019\u00e9nergie, le premier obstacle \u00e0 lever est juridique. Dans de nombreux pays africains, les lois sont floues, centralis\u00e9es ou inadapt\u00e9es aux dynamiques locales. Cela rend difficile, voire impossible, l\u2019investissement local dans la production ou la distribution d\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n Quelles sont les pistes de solution ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/ChatGPT-Image-10-avr.-2025-12_34_49.png\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n