{"id":14440,"date":"2025-11-11T12:28:09","date_gmt":"2025-11-11T11:28:09","guid":{"rendered":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/?p=14440"},"modified":"2025-11-11T14:48:25","modified_gmt":"2025-11-11T13:48:25","slug":"flux-illicites-de-capitaux-en-afrique-initiatives-majeures-resultats-obtenus-et-perspectives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/flux-illicites-de-capitaux-en-afrique-initiatives-majeures-resultats-obtenus-et-perspectives\/","title":{"rendered":"Flux illicites de capitaux en Afrique : Initiatives majeures, r\u00e9sultats obtenus et perspectives"},"content":{"rendered":"\n<p>Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les flux illicites de capitaux (FIC) ont cess\u00e9 d\u2019\u00eatre une simple \u00ab anomalie comptable \u00bb pour devenir un enjeu politique majeur, au c\u0153ur des d\u00e9bats sur la souverainet\u00e9 \u00e9conomique africaine. Leur ampleur a contraint les gouvernements, institutions r\u00e9gionales et acteurs internationaux \u00e0 r\u00e9agir. Des initiatives ont vu le jour, parfois ambitieuses, parfois limit\u00e9es, mais toujours r\u00e9v\u00e9latrices d\u2019une prise de conscience croissante : sans une r\u00e9ponse collective et structur\u00e9e, le continent restera prisonnier d\u2019une h\u00e9morragie silencieuse.<\/p>\n\n\n\n<p>Cet article explore les principales initiatives d\u00e9j\u00e0 mises en place, les r\u00e9sultats qu\u2019elles ont permis d\u2019obtenir, mais aussi les d\u00e9fis qui continuent de miner leur efficacit\u00e9. Il ouvre enfin une r\u00e9flexion sur les perspectives \u00e0 renforcer, car l\u2019avenir de cette lutte d\u00e9pend de la capacit\u00e9 des \u00c9tats africains \u00e0 consolider et prolonger ces acquis.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>I. Les initiatives panafricaines : leadership de l\u2019Union africaine et des CER<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La premi\u00e8re ligne de riposte aux FIC est venue des institutions africaines elles-m\u00eames. L\u2019Union africaine (UA) et les Communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales (CER) ont pris conscience de la gravit\u00e9 de la situation et lanc\u00e9 des initiatives structurantes pour inscrire la lutte dans les priorit\u00e9s continentales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le Panel de haut niveau sur les FIC (2011\u20132015)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En 2011, l\u2019UA et la Commission \u00e9conomique pour l\u2019Afrique (CEA, ou UNECA en anglais) ont mis en place un <strong>Panel de haut niveau sur les flux financiers illicites<\/strong>, pr\u00e9sid\u00e9 par Thabo Mbeki. Son rapport de 2015 reste une r\u00e9f\u00e9rence : il a chiffr\u00e9 les pertes annuelles entre 50 et 88 milliards USD, attribu\u00e9es principalement \u00e0 la fraude commerciale (65 %), \u00e0 la criminalit\u00e9 (30 %) et \u00e0 la corruption (5 %)\u00b9. Ses recommandations \u2014 registres de b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs, coop\u00e9ration judiciaire accrue, transparence dans les industries extractives \u2014 ont pos\u00e9 les bases d\u2019un agenda continental.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019Agenda 2063 et la planification strat\u00e9gique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans le prolongement de ce travail, <strong>l\u2019Agenda 2063 de l\u2019UA<\/strong>, adopt\u00e9 en 2015, a inscrit la r\u00e9duction des FIC parmi ses priorit\u00e9s. Ce cadre de planification \u00e0 long terme souligne que les sorties illicites de capitaux constituent un frein majeur \u00e0 la souverainet\u00e9 et \u00e0 l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le r\u00f4le des CER : r\u00e9ponses r\u00e9gionales adapt\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, plusieurs CER ont d\u00e9velopp\u00e9 des dispositifs sp\u00e9cifiques :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La <strong>CEDEAO (Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest)<\/strong> a mis en place d\u00e8s 1999 le <strong>GIABA (Groupe intergouvernemental d\u2019action contre le blanchiment d\u2019argent en Afrique de l\u2019Ouest)<\/strong>, couvrant 15 pays, pour coordonner la lutte contre le blanchiment et le financement du terrorisme.<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>CEMAC (Communaut\u00e9 \u00e9conomique et mon\u00e9taire de l\u2019Afrique centrale)<\/strong> a adopt\u00e9 en 2019 une r\u00e9forme stricte de sa r\u00e9glementation des changes afin de limiter les sorties illicites.<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>SADC (Southern African Development Community)<\/strong> et l\u2019<strong>EAC (East African Community)<\/strong> coop\u00e8rent sur l\u2019harmonisation des politiques fiscales et douani\u00e8res pour mieux contr\u00f4ler les transactions transfrontali\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ainsi, un premier socle de riposte institutionnelle s\u2019est mis en place, auquel se sont greff\u00e9es des initiatives internationales plus globales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>II. Les initiatives internationales et sectorielles : une mobilisation globale<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des fronti\u00e8res africaines, la lutte contre les FIC s\u2019est inscrite dans un mouvement mondial de r\u00e9gulation des flux financiers. Plusieurs initiatives visent \u00e0 instaurer plus de transparence et \u00e0 limiter l\u2019\u00e9rosion des bases fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>BEPS et la r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 mondiale<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En 2013, l\u2019<strong>OCDE (Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques)<\/strong> et le <strong>G20<\/strong> ont lanc\u00e9 le plan <strong>BEPS (Base Erosion and Profit Shifting, \u00e9rosion de la base fiscale et transfert de b\u00e9n\u00e9fices)<\/strong>. Plus de 140 pays, dont une quarantaine en Afrique, participent \u00e0 ce programme\u00b2. Le <strong>Pilier 2<\/strong>, adopt\u00e9 en 2021, pr\u00e9voit un taux minimum d\u2019imposition de 15 %. Mais ce dispositif reste contest\u00e9, car il profite surtout aux pays riches o\u00f9 sont domicili\u00e9es les multinationales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le Forum mondial et l\u2019EAI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cr\u00e9\u00e9 en 2009, le <strong>Forum mondial sur la transparence et l\u2019\u00e9change de renseignements fiscaux<\/strong> compte 168 membres, dont 40 pays africains. Son m\u00e9canisme phare est l\u2019<strong>EAI (\u00c9change automatique d\u2019informations financi\u00e8res)<\/strong>, lanc\u00e9 en 2017, qui permet aux \u00c9tats de partager des donn\u00e9es bancaires pour identifier les comptes offshore\u00b3. Une vingtaine de pays africains y participent d\u00e9j\u00e0, renfor\u00e7ant leur capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9tecter l\u2019\u00e9vasion fiscale.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019EITI : la transparence extractive<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Depuis 2003, l\u2019<strong>EITI (Extractive Industries Transparency Initiative, Initiative pour la transparence dans les industries extractives)<\/strong> exige des gouvernements et des entreprises extractives la publication de leurs revenus et paiements. Vingt-six pays africains y participent. Les audits r\u00e9alis\u00e9s au Nig\u00e9ria et en RDC ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des \u00e9carts de plusieurs milliards USD\u2074.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le programme StAR : la r\u00e9cup\u00e9ration des avoirs vol\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le programme <strong>StAR (Stolen Asset Recovery Initiative)<\/strong>, lanc\u00e9 en 2007 par la Banque mondiale et l\u2019<strong>ONUDC (Office des Nations Unies contre la drogue et le crime)<\/strong>, aide les pays \u00e0 retrouver et rapatrier les avoirs vol\u00e9s. Le Nig\u00e9ria a par exemple r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 une partie des fonds d\u00e9tourn\u00e9s sous le r\u00e9gime Abacha\u2075.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u2019ATAF et l\u2019Initiative Afrique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, le <strong>Forum des administrations fiscales africaines (ATAF)<\/strong>, cr\u00e9\u00e9 en 2009 et regroupant 40 pays, soutient la coop\u00e9ration fiscale. Avec l\u2019<strong>Initiative Afrique<\/strong>, lanc\u00e9e en 2014 en partenariat avec l\u2019OCDE et 37 pays africains, il accompagne la mise en \u0153uvre de l\u2019EAI et le d\u00e9veloppement de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de prix de transfert\u2076.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces initiatives internationales ont permis d\u2019\u00e9largir le champ d\u2019action, tout en compl\u00e9tant les efforts africains.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>III. R\u00e9sultats enregistr\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019ensemble de ces dispositifs a produit des r\u00e9sultats mesurables, qui t\u00e9moignent d\u2019une mobilisation croissante.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Transparence accrue<\/strong> : mise en place de registres de b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs au Nigeria, au Ghana ou en Afrique du Sud.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Hausse des recettes fiscales<\/strong> : les pays africains membres de l\u2019EAI ont constat\u00e9 une augmentation moyenne de 20 % de leurs recettes issues des avoirs financiers\u2077.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Capacit\u00e9s renforc\u00e9es<\/strong> : des unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es dans le contr\u00f4le des prix de transfert ont vu le jour dans plusieurs administrations fiscales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mobilisation citoyenne<\/strong> : des ONG comme <strong>Tax Justice Network Africa (TJNA)<\/strong> et des r\u00e9seaux parlementaires panafricains exercent une pression croissante pour plus de transparence.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces acquis constituent des avanc\u00e9es significatives, mais ne suffisent pas encore \u00e0 inverser durablement la tendance.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>IV. Limites persistantes : une lutte encore incompl\u00e8te<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En d\u00e9pit des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s, plusieurs obstacles majeurs freinent l\u2019efficacit\u00e9 de la lutte contre les FIC.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Capacit\u00e9s institutionnelles limit\u00e9es<\/strong> : au Cameroun, l\u2019ANIF (Agence nationale d\u2019investigation financi\u00e8re) reste sous-dot\u00e9e en personnel et en moyens technologiques\u2078.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cadres internationaux d\u00e9favorables<\/strong> : le taux minimum de 15 % pr\u00e9vu par le BEPS b\u00e9n\u00e9ficie davantage aux pays riches qu\u2019aux pays africains producteurs de ressources\u2079.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Coop\u00e9ration judiciaire insuffisante<\/strong> : au Nig\u00e9ria, sur plus de 5 milliards USD d\u00e9tourn\u00e9s par Abacha, seuls 3,6 milliards ont \u00e9t\u00e9 rapatri\u00e9s apr\u00e8s de longues n\u00e9gociations\u00b9\u2070.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Retard r\u00e9glementaire<\/strong> : au Kenya, l\u2019explosion des transactions en crypto-monnaies (20 milliards USD en 2022) \u00e9chappe encore \u00e0 une supervision efficace\u00b9\u00b9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Manque de donn\u00e9es harmonis\u00e9es<\/strong> : l\u2019UA estime les pertes \u00e0 50 milliards USD par an, contre 88 milliards selon la CNUCED, rendant difficile une mesure uniforme\u00b9\u00b2.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Volont\u00e9 politique in\u00e9gale<\/strong> : en RDC, les rapports EITI sur les revenus extractifs r\u00e9v\u00e8lent des milliards disparus sans suites judiciaires cr\u00e9dibles\u00b9\u00b3.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Ces limites soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 de passer de la d\u00e9nonciation et des premi\u00e8res r\u00e9formes \u00e0 un approfondissement coh\u00e9rent des initiatives d\u00e9j\u00e0 en place.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>V. Perspectives : prolonger et approfondir les initiatives<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019avenir de la lutte contre les FIC d\u00e9pend moins de nouveaux instruments que du renforcement des dispositifs existants. Cinq priorit\u00e9s se d\u00e9gagent clairement :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Renforcer la transparence (EITI, registres effectifs)<\/strong> : g\u00e9n\u00e9raliser la d\u00e9claration des b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs et prot\u00e9ger les lanceurs d\u2019alerte\u00b9\u2074.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Acc\u00e9l\u00e9rer la digitalisation (ATAF, Initiative Afrique)<\/strong> : moderniser les administrations fiscales en s\u2019appuyant sur la num\u00e9risation et l\u2019analyse de donn\u00e9es\u00b9\u2075.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Am\u00e9liorer la coop\u00e9ration internationale (Forum mondial, StAR)<\/strong> : soutenir l\u2019adoption d\u2019une <strong>Convention fiscale mondiale sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019ONU<\/strong>, comme propos\u00e9 en 2023\u00b9\u2076.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>R\u00e9former les r\u00e8gles fiscales mondiales (BEPS)<\/strong> : d\u00e9fendre un taux minimum d\u2019imposition de 20 %, plus adapt\u00e9 aux r\u00e9alit\u00e9s africaines\u00b9\u2077.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mobiliser la soci\u00e9t\u00e9 civile (TJNA, r\u00e9seaux parlementaires)<\/strong> : renforcer la pression pour la publication syst\u00e9matique des rapports pays par pays\u00b9\u2078.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces priorit\u00e9s, qui prolongent directement les acquis existants, tracent un chemin clair vers une lutte plus efficace. Elles pr\u00e9parent aussi la r\u00e9flexion strat\u00e9gique indispensable pour transformer cette mobilisation en r\u00e9sultats durables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un combat pour la souverainet\u00e9 \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La lutte contre les FIC a franchi un cap gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019action conjointe de l\u2019UA, des CER et de la communaut\u00e9 internationale. Mais les avanc\u00e9es restent fragiles et incompl\u00e8tes.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce combat d\u00e9passe les chiffres : il engage la <strong>souverainet\u00e9 \u00e9conomique et politique du continent<\/strong>. Le prochain article de cette s\u00e9rie pr\u00e9sentera un <strong>aper\u00e7u des strat\u00e9gies et recommandations concr\u00e8tes<\/strong> pour rendre cette lutte r\u00e9ellement efficace et durable.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Notes et r\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-4e594f1de3940db411e1db19678581d0\">UA &amp; UNECA, <em>Report of the High Level Panel on Illicit Financial Flows from Africa<\/em>, 2015 \u2013 <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/documents\/20150315\/report-high-level-panel-illicit-financial-flows-africa\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-217727ed2944014da7aa2542ea368520\">OECD, <em>Addressing Base Erosion and Profit Shifting (BEPS)<\/em>, 2013 \u2013 <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/tax\/beps\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-a61b14a37e163f0537fb44a4ea0673f1\">OECD, <em>Tax Transparency in Africa 2025<\/em> \u2013 <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/fr\/networks\/global-forum-tax-transparency\/news-events\/2025\/tax-transparency-in-africa-2025.html\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-909228febe4fed7f9ac205d7880625f1\">EITI, <em>Global Annual Report<\/em>, 2023 \u2013 <a href=\"https:\/\/eiti.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-ca5121c45a405d10fc0b3804e07683e9\">World Bank &amp; UNODC, <em>Stolen Asset Recovery (StAR) Initiative<\/em>, 2007 \u2013 <a href=\"https:\/\/star.worldbank.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-6d4c2f28a887caa3cc72d4b20cebc91a\">ATAF, <em>Africa Initiative Progress Report<\/em>, 2023 \u2013 <a href=\"https:\/\/ataftax.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-7b86da7e62b56bf3ab75e1ad7118d9c6\">TJNA, <em>Policy Priorities on Illicit Financial Flows<\/em>, 2024 \u2013 <a href=\"https:\/\/taxjusticeafrica.net\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-b8612aee826b215122156cef1af37808\">ANIF Cameroun, <em>Rapport annuel 2023<\/em>, Yaound\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-da60b981f4279f7f04437cc0e56c5697\">OECD, <em>Global Anti-Base Erosion (GloBE) Rules<\/em>, 2021 \u2013 <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/tax\/beps\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-a639c3d1bc67cce88566efbbfdbcab5f\">Transparency International, <em>Asset Recovery and the Abacha Case<\/em>, 2021 \u2013 <a href=\"https:\/\/www.transparency.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-9c3e744337bd3c106da7ed4f5cc6fde2\">Chainalysis, <em>The 2022 Geography of Cryptocurrency Report<\/em>, 2022 \u2013 <a href=\"https:\/\/blog.chainalysis.com\/reports\/2022-crypto-geography-report\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-e7ea16ce55c3aa399f91c28e019ab13d\">UNCTAD, <em>Economic Development in Africa Report 2020<\/em>, 2020 \u2013 <a href=\"https:\/\/unctad.org\/publication\/economic-development-africa-report-2020\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-f007b8a0df3bcf5bdd547a6d3376a879\">EITI-RDC, <em>Rapport 2022<\/em>, Kinshasa \u2013 <a href=\"https:\/\/eiti.org\/drc\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-60c10dbcc18c608b56f645969e6d28b8\">Open Ownership, <em>Beneficial Ownership Transparency in Africa<\/em>, 2024 \u2013 <a href=\"https:\/\/www.openownership.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-ae393f45b8b6e540f5b083180bd93eb3\">ATAF\u2013OCDE, <em>Digital Taxation in Africa<\/em>, 2024 \u2013 <a href=\"https:\/\/ataftax.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-3c9b67dc77045692a63b25ada83ec231\">Nations Unies, <em>Resolution 77\/244: International Tax Cooperation at the UN<\/em>, 2023 \u2013 <a href=\"https:\/\/digitallibrary.un.org\/record\/3999869\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-f832423f33d1e48a92ae8e13daa99fc4\">ATAF, <em>Position Paper on Global Minimum Taxation<\/em>, 2023 \u2013 <a href=\"https:\/\/ataftax.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-2a96e4251e737b74db9c293383672d34\">Transparency International, <em>Country-by-Country Reporting for Multinationals<\/em>, 2024 \u2013 <a href=\"https:\/\/www.transparency.org\/\">lien<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, les flux illicites de capitaux (FIC) ont cess\u00e9 d\u2019\u00eatre une simple \u00ab anomalie comptable \u00bb pour devenir un enjeu politique majeur, au c\u0153ur des d\u00e9bats sur la souverainet\u00e9 \u00e9conomique africaine. Leur ampleur a contraint les gouvernements, institutions r\u00e9gionales et acteurs internationaux \u00e0 r\u00e9agir. 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