{"id":15015,"date":"2026-06-10T14:01:47","date_gmt":"2026-06-10T13:01:47","guid":{"rendered":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/?p=15015"},"modified":"2026-06-10T14:33:06","modified_gmt":"2026-06-10T13:33:06","slug":"sassurer-que-cette-fois-ci-le-pddaa-produit-des-resultats-substantiels","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/sassurer-que-cette-fois-ci-le-pddaa-produit-des-resultats-substantiels\/","title":{"rendered":"La transformation des syst\u00e8mes agroalimentaires ne se d\u00e9cr\u00e8te pas, elle se gouverne !"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"15015\" class=\"elementor elementor-15015\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-98e76bd e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"98e76bd\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-abb9b08 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"abb9b08\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>L\u2019Afrique ne manque pas d\u2019ambition agricole. Elle ne manque pas de strat\u00e9gies, de d\u00e9clarations, de plans d\u2019investissement, de feuilles de route, de cadres continentaux, ni d\u2019engagements internationaux.<\/p>\n<p>Depuis Maputo en 2003, puis Malabo en 2014, jusqu\u2019\u00e0 Kampala pour la p\u00e9riode 2026\u20132035, les \u00c9tats africains ont r\u00e9guli\u00e8rement affirm\u00e9 leur volont\u00e9 de faire de l\u2019agriculture un levier de croissance, de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, d\u2019emploi, de r\u00e9silience et de souverainet\u00e9. \u00c0 Maputo, les chefs d\u2019\u00c9tat africains s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s \u00e0 consacrer <strong>au moins 10 % des d\u00e9penses publiques nationales \u00e0 l\u2019agriculture<\/strong> et \u00e0 atteindre <strong>une croissance agricole annuelle moyenne de 6 %<\/strong>.<sup>1<\/sup><\/p>\n<p>Vingt ans plus tard, l\u2019urgence reste immense. En 2024, environ <strong>673 millions de personnes<\/strong> \u00e9taient encore confront\u00e9es \u00e0 la faim dans le monde. En Afrique, <strong>307 millions de personnes<\/strong> \u00e9taient sous-aliment\u00e9es, soit <strong>20,2 % de la population du continent<\/strong>. Si les tendances actuelles se maintiennent, <strong>pr\u00e8s de 60 % des 512 millions de personnes qui pourraient souffrir de faim chronique en 2030 vivront en Afrique<\/strong>.<sup>2<\/sup><\/p>\n<p>Ces chiffres disent une chose simp<strong>le<\/strong> : <strong>le<\/strong> d\u00e9fi <strong>n\u2019est pas seulement de produire des cadres strat\u00e9giques. Le<\/strong> d\u00e9fi <strong>est<\/strong> <strong>de produire des r\u00e9sultats.<\/strong><\/p>\n<p>Et ces r\u00e9sultats doivent \u00eatre visibles <strong>l\u00e0 o\u00f9 la transformation compte le plus<\/strong> :<\/p>\n<ul>\n<li>dans les villages ;<\/li>\n<li>dans les bassins de production ;<\/li>\n<li>dans les march\u00e9s locaux ;<\/li>\n<li>dans les zones rurales ;<\/li>\n<li>aupr\u00e8s des petits producteurs ;<\/li>\n<li>aupr\u00e8s des femmes rurales ;<\/li>\n<li>aupr\u00e8s des jeunes ;<\/li>\n<li>aupr\u00e8s des m\u00e9nages les plus vuln\u00e9rables.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La transformation des syst\u00e8mes alimentaires ne peut pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9e uniquement dans les rapports nationaux, les tableaux continentaux ou les grandes r\u00e9unions internationales. Elle doit \u00eatre <strong>jug\u00e9e \u00e0 partir du terrain<\/strong>. <strong>Elle doit se voir dans les revenus des producteurs, dans l\u2019acc\u00e8s des femmes aux<\/strong> <strong>terres et aux<\/strong> <strong>ressources, dans les opportunit\u00e9s \u00e9conomiques offertes aux jeunes, dans le prix des aliments sur les march\u00e9s, dans la qualit\u00e9 de la nutrition des m\u00e9nages et dans la capacit\u00e9 des communaut\u00e9s rurales \u00e0 r\u00e9sister aux chocs.<\/strong><\/p>\n<p>C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que se situe <strong>le cha\u00eenon manquant : la gouvernance<\/strong>.<\/p>\n<p>Non pas la gouvernance comme mot technique que l\u2019on ajoute dans les documents. Plut\u00f4t la gouvernance comme <strong>capacit\u00e9 r\u00e9elle \u00e0 organiser l\u2019action collective<\/strong>, \u00e0 clarifier les responsabilit\u00e9s, \u00e0 financer les priorit\u00e9s, \u00e0 suivre les r\u00e9sultats, \u00e0 rendre des comptes et \u00e0 faire en sorte que les politiques publiques <strong>transforment effectivement la vie des populations<\/strong>.<\/p>\n<h4>Maputo et Malabo : des ambitions fortes, des r\u00e9sultats insuffisants<\/h4>\n<p>Il faut revenir aux deux grandes \u00e9tapes pr\u00e9c\u00e9dentes du PDDAA.<\/p>\n<p><strong>Maputo<\/strong> avait pos\u00e9 une ambition fondatrice : faire de l\u2019agriculture une priorit\u00e9 politique et budg\u00e9taire. L\u2019objectif \u00e9tait clair : plus d\u2019investissement public, plus de croissance agricole, plus de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, plus de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Malabo<\/strong> avait voulu aller plus loin. La D\u00e9claration de 2014 mettait davantage l\u2019accent sur la transformation agricole, la croissance inclusive, la nutrition, la r\u00e9silience, la redevabilit\u00e9 mutuelle et l<strong>es<\/strong> r\u00e9sultats. <strong>Les<\/strong> <strong>r\u00e9sultats n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur des attentes.<\/strong><\/p>\n<p>Le quatri\u00e8me cycle de revue biennale du PDDAA, publi\u00e9 en 2024, a montr\u00e9 que <strong>49 \u00c9tats membres avaient soumis leurs rapports<\/strong>, que <strong>19 progressaient<\/strong>, que <strong>30 n\u2019\u00e9taient pas sur la bonne voie<\/strong> et que <strong>6 n\u2019avaient pas rapport\u00e9<\/strong>. Plus grave encore, <strong>aucun \u00c9tat membre n\u2019\u00e9tait globalement en voie d\u2019atteindre les objectifs de Malabo \u00e0 l\u2019horizon 2025<\/strong>.<sup>3<\/sup><\/p>\n<p>Cette situation ne signifie pas que rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait. Elle signifie plut\u00f4t que les progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 trop lents, trop in\u00e9gaux, trop fragiles et trop \u00e9loign\u00e9s des besoins r\u00e9els des populations rurales.<\/p>\n<p>Les raisons sont connues :<\/p>\n<ul>\n<li>les engagements politiques n\u2019ont pas toujours \u00e9t\u00e9 traduits en budgets effectifs ;<\/li>\n<li>les d\u00e9penses agricoles sont souvent rest\u00e9es bien en dessous de l\u2019objectif des 10 % ;<\/li>\n<li>les priorit\u00e9s nationales sont souvent demeur\u00e9es trop g\u00e9n\u00e9rales ;<\/li>\n<li>les dispositifs de mise en \u0153uvre ont \u00e9t\u00e9 fragment\u00e9s ;<\/li>\n<li>les m\u00e9canismes de suivi et de redevabilit\u00e9 ont manqu\u00e9 de force ;<\/li>\n<li>les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 insuffisantes ou peu utilis\u00e9es ;<\/li>\n<li>les acteurs non \u00e9tatiques ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s, mais pas toujours int\u00e9gr\u00e9s dans les d\u00e9cisions et la mise en \u0153uvre ;<\/li>\n<li>les collectivit\u00e9s, les territoires ruraux et les organisations paysannes ont souvent \u00e9t\u00e9 trop faiblement associ\u00e9s ;<\/li>\n<li>les femmes, les jeunes et les groupes vuln\u00e9rables ont \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9s, mais pas assez soutenus par des m\u00e9canismes concrets.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le document strat\u00e9gique PDDAA 2026\u20132035 reconna\u00eet lui-m\u00eame que, durant l\u2019\u00e8re Malabo, le financement public de l\u2019agriculture est souvent rest\u00e9 en de\u00e7\u00e0 de la cible des 10 %, et appelle \u00e0 des revues des d\u00e9penses publiques pour am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019impact des allocations budg\u00e9taires.<sup>4<\/sup><\/p>\n<p>Le probl\u00e8me de Maputo et Malabo n\u2019\u00e9tait donc pas seulement un probl\u00e8me d\u2019ambition.<\/p>\n<p><strong>C\u2019\u00e9tait<\/strong> <strong>avant tout<\/strong> <strong>un probl\u00e8me de gouvernance de l\u2019ambition.<\/strong><\/p>\n<h4>Kampala : une opportunit\u00e9, \u00e0 condition de changer radicalement la gouvernance<\/h4>\n<p>Kampala arrive dans un contexte plus dur, plus complexe et plus exigeant.<\/p>\n<p>L\u2019Afrique fait face \u00e0 une accumulation de crises : ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire persistante, changement climatique, conflits, pression sur les finances publiques, d\u00e9pendance aux importations alimentaires, fragilit\u00e9 des march\u00e9s locaux, faible acc\u00e8s des petits producteurs au financement et vuln\u00e9rabilit\u00e9 croissante des populations rurales.<\/p>\n<p>L\u2019Union africaine rappelle que l\u2019Afrique abrite <strong>neuf des dix pays les plus vuln\u00e9rables au changement climatique<\/strong> et que certains \u00c9tats membres consacrent d\u00e9j\u00e0 jusqu\u2019\u00e0 <strong>9 % de leurs budgets nationaux<\/strong> \u00e0 la r\u00e9ponse aux extr\u00eames climatiques.<sup>5<\/sup><\/p>\n<p>Dans ce contexte, <strong>Kampala ne peut pas \u00eatre une d\u00e9claration de plus. Il doit devenir une m\u00e9thode de transformation.<\/strong><\/p>\n<p>Les ambitions annonc\u00e9es sont fortes : <strong>mobiliser 100 milliards de dollars<\/strong>, augmenter la production agroalimentaire de <strong>45 %<\/strong>, tripler le commerce intra-africain des produits agricoles et <strong>r\u00e9duire de 50 % les pertes post-r\u00e9colte<\/strong>.<sup>6<\/sup><\/p>\n<p>Ces objectifs sont utiles. Mais ils ne vaudront que par leur traduction concr\u00e8te :<\/p>\n<ul>\n<li>dans les budgets nationaux ;<\/li>\n<li>dans les plans d\u2019investissement ;<\/li>\n<li>dans les services agricoles locaux ;<\/li>\n<li>dans les march\u00e9s territoriaux ;<\/li>\n<li>dans les syst\u00e8mes de stockage ;<\/li>\n<li>dans les infrastructures rurales ;<\/li>\n<li>dans l\u2019acc\u00e8s au financement ;<\/li>\n<li>dans les politiques fonci\u00e8res ;<\/li>\n<li>dans les dispositifs de protection sociale ;<\/li>\n<li>dans les revenus des producteurs ;<\/li>\n<li>dans la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des m\u00e9nages pauvres.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Kampala r\u00e9ussira seulement si ses engagements deviennent visibles dans les territoires.<\/strong> La vraie mesure du succ\u00e8s ne sera pas le nombre de plans align\u00e9s, mais le nombre de communaut\u00e9s rurales qui verront leurs <strong>conditions de vie s\u2019am\u00e9liorer<\/strong>.<\/p>\n<h4>Le probl\u00e8me n\u2019est pas l\u2019absence d\u2019id\u00e9es<\/h4>\n<p>Les priorit\u00e9s sont largement connues.<\/p>\n<p>Nous savons qu\u2019il faut :<\/p>\n<ul>\n<li>renforcer les politiques agricoles transformatrices ;<\/li>\n<li>soutenir les petits producteurs ;<\/li>\n<li>d\u00e9velopper l\u2019agro\u00e9cologie ;<\/li>\n<li>structurer les cha\u00eenes de valeur locales ;<\/li>\n<li>financer les coop\u00e9ratives et les PME rurales ;<\/li>\n<li>am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s des femmes et des jeunes aux ressources ;<\/li>\n<li>r\u00e9duire les pertes post-r\u00e9colte ;<\/li>\n<li>d\u00e9velopper les march\u00e9s locaux ;<\/li>\n<li>renforcer les syst\u00e8mes de stockage, de conservation et de transformation ;<\/li>\n<li>am\u00e9liorer les donn\u00e9es agricoles ;<\/li>\n<li>mieux relier agriculture, nutrition, climat, commerce et d\u00e9veloppement rural ;<\/li>\n<li>aligner les agendas mondiaux, continentaux, nationaux et locaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Mais identifier les priorit\u00e9s ne suffit pas.<\/strong><\/p>\n<p>Le vrai d\u00e9fi est de r\u00e9pondre \u00e0 une question simple : <strong>comment faire en sorte que ces priorit\u00e9s changent r\u00e9ellement les conditions de vie au niveau local et rural ?<\/strong><\/p>\n<p>Une strat\u00e9gie nationale peut \u00eatre bien r\u00e9dig\u00e9e. Mais si elle ne modifie pas l\u2019acc\u00e8s des producteurs au conseil agricole, au financement, aux intrants adapt\u00e9s, aux march\u00e9s, aux infrastructures et \u00e0 la protection contre les risques, elle restera \u00e9loign\u00e9e de la transformation r\u00e9elle.<\/p>\n<p>Une politique d\u2019inclusion peut \u00eatre ambitieuse. Mais si les femmes rurales ne peuvent pas acc\u00e9der \u00e0 la terre, au cr\u00e9dit, aux \u00e9quipements, aux formations, aux donn\u00e9es, aux march\u00e9s et aux espaces de d\u00e9cision, l\u2019inclusion restera th\u00e9orique.<\/p>\n<p>Une politique de jeunesse peut \u00eatre s\u00e9duisante. Mais si les jeunes ruraux ne trouvent ni financement, ni accompagnement, ni d\u00e9bouch\u00e9s \u00e9conomiques dans les cha\u00eenes de valeur locales, elle ne changera pas leur avenir.<\/p>\n<p>La transformation doit donc \u00eatre jug\u00e9e \u00e0 partir d\u2019une question fondamentale : <strong>qu\u2019est-ce qui change concr\u00e8tement pour les populations les plus vuln\u00e9rables ?<\/strong><\/p>\n<h4>La gouvernance doit partir du terrain<\/h4>\n<p>La gouvernance des syst\u00e8mes alimentaires doit r\u00e9pondre \u00e0 des questions simples.<\/p>\n<ul>\n<li>Qui d\u00e9cide ?<\/li>\n<li>Qui coordonne ?<\/li>\n<li>Qui finance ?<\/li>\n<li>Qui met en \u0153uvre ?<\/li>\n<li>Qui repr\u00e9sente les producteurs ?<\/li>\n<li>Qui porte la voix des femmes rurales ?<\/li>\n<li>Qui d\u00e9fend les jeunes des territoires agricoles ?<\/li>\n<li>Qui prot\u00e8ge les m\u00e9nages vuln\u00e9rables ?<\/li>\n<li>Qui produit les donn\u00e9es ?<\/li>\n<li>Qui suit les r\u00e9sultats ?<\/li>\n<li>Qui rend compte aux citoyens ?<\/li>\n<li>Qui corrige lorsque les politiques ne produisent pas les effets attendus ?<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Lorsque ces questions restent floues, les strat\u00e9gies restent fragiles.<\/strong><\/p>\n<p>Les responsabilit\u00e9s se diluent. Les financements se dispersent. Les acteurs travaillent en silos. Les engagements deviennent difficiles \u00e0 suivre. Les communaut\u00e9s rurales restent \u00e0 distance des d\u00e9cisions prises en leur nom.<\/p>\n<p>La nouvelle strat\u00e9gie PDDAA 2026\u20132035 marque une \u00e9volution importante : elle passe d\u2019une approche centr\u00e9e principalement sur la croissance agricole \u00e0 une approche plus large des syst\u00e8mes agroalimentaires, int\u00e9grant production, transformation, distribution, consommation, nutrition, durabilit\u00e9, cha\u00eenes de valeur et gouvernance. Elle insiste aussi sur la transparence, la redevabilit\u00e9 et la participation inclusive des parties prenantes.<sup>7<\/sup><\/p>\n<p><strong>Mais cette \u00e9volution ne produira des r\u00e9sultats que si elle se traduit au niveau local.<\/strong><\/p>\n<p><strong>La gouvernance doit organiser une cha\u00eene d\u2019action qui va du cadre continental jusqu\u2019au village, du minist\u00e8re jusqu\u2019au producteur, du plan strat\u00e9gique jusqu\u2019au march\u00e9 local, de l\u2019engagement politique jusqu\u2019au panier alimentaire des m\u00e9nages.<\/strong><\/p>\n<h4>L\u2019inclusion doit devenir une capacit\u00e9 d\u2019influence<\/h4>\n<p>Il faut parler clairement de l\u2019inclusion.<\/p>\n<p>L\u2019inclusion ne consiste pas seulement \u00e0 inviter les femmes, les jeunes, les organisations paysannes, les OSC ou le secteur priv\u00e9 dans une salle. Elle ne consiste pas seulement \u00e0 les mentionner dans un rapport.<\/p>\n<p><strong>L\u2019inclusion r\u00e9elle se mesure \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019influencer les d\u00e9cisions,<\/strong> <strong>\u00e0 l\u2019acc\u00e8s concret aux ressources<\/strong> <strong>et \u00e0 une redevabilit\u00e9 qui aboutit \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration continue de la mise en \u0153uvre des<\/strong> <strong>strat\u00e9gies.<\/strong><\/p>\n<p>Cela suppose de passer :<\/p>\n<ul>\n<li>de la pr\u00e9sence symbolique \u00e0 l\u2019influence r\u00e9elle ;<\/li>\n<li>de la consultation ponctuelle \u00e0 la participation structur\u00e9e ;<\/li>\n<li>du statut de b\u00e9n\u00e9ficiaire au r\u00f4le de co-architecte ;<\/li>\n<li>de l\u2019invitation aux ateliers \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux budgets, aux donn\u00e9es et aux d\u00e9cisions ;<\/li>\n<li>de la repr\u00e9sentation formelle \u00e0 la responsabilit\u00e9 partag\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cette exigence est encore plus importante au niveau local et rural. C\u2019est l\u00e0 que les in\u00e9galit\u00e9s sont les plus visibles. C\u2019est l\u00e0 que les femmes produisent, transforment et vendent souvent sans \u00eatre reconnues \u00e0 la hauteur de leur contribution. C\u2019est l\u00e0 que les jeunes cherchent des opportunit\u00e9s sans toujours avoir acc\u00e8s \u00e0 la terre et au financement. C\u2019est l\u00e0 que les petits producteurs portent les risques climatiques, \u00e9conomiques et sanitaires avec des protections limit\u00e9es.<\/p>\n<p>Les chiffres confirment l\u2019importance strat\u00e9gique de cette question. La FAO estime que les syst\u00e8mes agroalimentaires emploient <strong>36 % des femmes qui travaillent dans le monde<\/strong> et <strong>38 % des hommes<\/strong>. En Afrique subsaharienne, ces syst\u00e8mes repr\u00e9sentent une source de revenu encore plus d\u00e9cisive : <strong>66 % de l\u2019emploi des femmes<\/strong> et <strong>60 % de l\u2019emploi des hommes<\/strong>. Pourtant, les femmes employ\u00e9es dans l\u2019agriculture gagnent en moyenne <strong>82 cents pour chaque dollar gagn\u00e9 par les hommes<\/strong>. Selon la FAO, r\u00e9duire les \u00e9carts entre femmes et hommes dans les syst\u00e8mes agroalimentaires pourrait augmenter le PIB mondial d\u2019environ <strong>1 000 milliards de dollars<\/strong> et r\u00e9duire l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire de <strong>45 millions de personnes<\/strong>.<sup>8<\/sup><\/p>\n<p>Cela signifie une chose simple : <strong>inclure les femmes rurales n\u2019est pas une faveur. C\u2019est une condition de performance \u00e9conomique, sociale et alimentaire.<\/strong><\/p>\n<p>Les jeunes doivent \u00e9galement \u00eatre plac\u00e9s au c\u0153ur de la transformation. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, <strong>44 % des jeunes qui travaillent d\u00e9pendent des syst\u00e8mes agroalimentaires pour leur emploi<\/strong>, contre 38 % des adultes. Mais l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire des jeunes est pass\u00e9e de <strong>16,7 % en 2014\u20132016 \u00e0 24,4 % en 2021\u20132023<\/strong>, avec une situation particuli\u00e8rement pr\u00e9occupante en Afrique.<sup>9<\/sup><\/p>\n<p><strong>Cela signifie que les syst\u00e8mes alimentaires doivent \u00eatre pens\u00e9s comme des espaces d\u2019avenir pour les jeunes, et non comme des secteurs de dernier recours.<\/strong><\/p>\n<h4>Le financement est un test de v\u00e9rit\u00e9<\/h4>\n<p>Aucune transformation s\u00e9rieuse des syst\u00e8mes alimentaires ne peut se faire sans financement adapt\u00e9.<\/p>\n<p>Il ne suffit pas d\u2019annoncer des budgets. Il faut regarder comment l\u2019argent circule, qui y a acc\u00e8s, quels risques sont couverts et quels acteurs sont r\u00e9ellement soutenus.<\/p>\n<p>Les bonnes questions sont simples.<\/p>\n<ul>\n<li>Les financements atteignent-ils les producteurs ?<\/li>\n<li>Les femmes rurales y ont-elles acc\u00e8s ?<\/li>\n<li>Les jeunes des territoires agricoles peuvent-ils mobiliser du capital ?<\/li>\n<li>Les coop\u00e9ratives disposent-elles de fonds de roulement ?<\/li>\n<li>Les PME agroalimentaires rurales peuvent-elles investir ?<\/li>\n<li>Les risques agricoles sont-ils partag\u00e9s ?<\/li>\n<li>L\u2019\u00c9tat cr\u00e9e-t-il les conditions et les politiques permettant de doubler, voire de tripler, l\u2019investissement priv\u00e9 ?<\/li>\n<li>Les fonds publics soutiennent-ils la transformation locale ?<\/li>\n<li>Les m\u00e9canismes financiers prot\u00e8gent-ils les plus vuln\u00e9rables ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un financement qui reste concentr\u00e9 au niveau central transforme rarement les r\u00e9alit\u00e9s rurales. Un financement qui n\u2019atteint pas les producteurs ne transforme pas l\u2019agriculture. Un financement qui exclut les femmes, les jeunes et les petits exploitants reproduit les vuln\u00e9rabilit\u00e9s.<\/p>\n<p>Le PDDAA 2026\u20132035 insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mobiliser les ressources internes et externes \u00e0 travers les plans nationaux d\u2019investissement agroalimentaire. Il souligne \u00e9galement l\u2019importance des partenariats avec le secteur priv\u00e9, des financements verts et du renforcement des capacit\u00e9s des institutions de mise en \u0153uvre.<sup>10<\/sup><\/p>\n<p>Mais l\u2019enjeu central reste le m\u00eame : <strong>l\u2019argent doit descendre jusqu\u2019au terrain.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Une priorit\u00e9 non financ\u00e9e n\u2019est pas une priorit\u00e9. C\u2019est une intention.<\/strong><\/p>\n<h4>Les donn\u00e9es doivent servir \u00e0 gouverner depuis le terrain<\/h4>\n<p>Les donn\u00e9es sont indispensables. Mais elles doivent \u00eatre utiles \u00e0 la d\u00e9cision, pas seulement \u00e0 la production de rapports.<\/p>\n<p>Trop souvent, les donn\u00e9es agricoles sont produites loin du terrain, circulent mal entre institutions et ne reviennent pas suffisamment vers les acteurs locaux. Pourtant, ce sont les territoires qui permettent de v\u00e9rifier si les politiques fonctionnent r\u00e9ellement.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es doivent permettre de savoir :<\/p>\n<ul>\n<li>quels producteurs b\u00e9n\u00e9ficient effectivement des politiques ;<\/li>\n<li>quelles femmes acc\u00e8dent r\u00e9ellement aux ressources ;<\/li>\n<li>quels jeunes trouvent des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques ;<\/li>\n<li>quelles zones rurales restent sous-financ\u00e9es ;<\/li>\n<li>quels m\u00e9nages demeurent en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 alimentaire ;<\/li>\n<li>quelles pratiques am\u00e9liorent les revenus sans d\u00e9grader les sols ;<\/li>\n<li>quels march\u00e9s locaux fonctionnent ;<\/li>\n<li>quelles infrastructures manquent ;<\/li>\n<li>quels engagements ne sont pas tenus.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le syst\u00e8me de revue biennale du PDDAA a jou\u00e9 un r\u00f4le important en mati\u00e8re de suivi et de redevabilit\u00e9 mutuelle. Avec Kampala, ce dispositif entre dans une nouvelle phase : les indicateurs issus de Malabo ont d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet d\u2019un processus de <strong>r\u00e9vision et de simplification<\/strong>, notamment lors de la consultation continentale de Windhoek, afin d\u2019\u00eatre mieux align\u00e9s sur les six objectifs strat\u00e9giques et les nouvelles cibles de Kampala. L\u2019enjeu est d\u00e9sormais que ces indicateurs servent moins \u00e0 produire des rapports qu\u2019\u00e0 <strong>piloter les politiques publiques<\/strong>, am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des donn\u00e9es et <strong>mesurer les changements r\u00e9els dans les territoires<\/strong>.<sup>11<\/sup><\/p>\n<p>La donn\u00e9e ne doit donc <strong>pas \u00eatre un simple outil de reporting<\/strong> pour des tiers. Elle doit devenir <strong>un outil de pilotage local, de transparence publique et de redevabilit\u00e9 collective.<\/strong><\/p>\n<h4>Les pertes post-r\u00e9colte rappellent l\u2019importance du local<\/h4>\n<p>Les pertes post-r\u00e9colte illustrent tr\u00e8s bien l\u2019\u00e9cart entre les ambitions continentales et les r\u00e9alit\u00e9s locales.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me <strong>ne se r\u00e9sout pas dans les discours<\/strong>. Il se r\u00e9sout dans les villages, les bassins de production, les routes rurales, les march\u00e9s locaux, les entrep\u00f4ts, les chambres froides, les \u00e9quipements de transformation et les syst\u00e8mes de transport.<\/p>\n<p>La Banque mondiale rappelle que des estimations de la FAO indiquaient que jusqu\u2019\u00e0 <strong>37 % de la nourriture produite en Afrique subsaharienne<\/strong> pouvait \u00eatre perdue entre la production et la consommation, avec des pertes estim\u00e9es \u00e0 <strong>20,5 % pour les c\u00e9r\u00e9ales<\/strong> et de <strong>8 \u00e0 12 %<\/strong> pour les pertes li\u00e9es \u00e0 la manutention et au stockage post-r\u00e9colte.<sup>12<\/sup><\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi l\u2019objectif de Kampala de r\u00e9duire de moiti\u00e9 les pertes post-r\u00e9colte est important. Cet objectif ne sera atteint que si l\u2019on investit dans des solutions concr\u00e8tes :<\/p>\n<ul>\n<li>routes rurales ;<\/li>\n<li>stockage ;<\/li>\n<li>s\u00e9chage ;<\/li>\n<li>conservation ;<\/li>\n<li>transformation locale ;<\/li>\n<li>acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie ;<\/li>\n<li>chambres froides ;<\/li>\n<li>emballage ;<\/li>\n<li>information de march\u00e9 ;<\/li>\n<li>organisation des producteurs ;<\/li>\n<li>financement des coop\u00e9ratives et PME rurales.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>R\u00e9duire les pertes post-r\u00e9colte, ce n\u2019est pas seulement am\u00e9liorer une cha\u00eene logistique. C\u2019est augmenter les revenus des producteurs, stabiliser les prix, am\u00e9liorer la disponibilit\u00e9 alimentaire et r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des m\u00e9nages.<\/strong><\/p>\n<h4>Les agendas globaux doivent atteindre les territoires<\/h4>\n<p>L\u2019un des grands d\u00e9fis de Kampala sera l\u2019alignement entre les niveaux.<\/p>\n<p>Les cadres globaux parlent de transformation des syst\u00e8mes alimentaires. Les cadres continentaux fixent des orientations. Les strat\u00e9gies nationales traduisent ces ambitions, mais les territoires attendent des services, des routes, des march\u00e9s, des financements, des formations, des \u00e9quipements, des donn\u00e9es et des d\u00e9bouch\u00e9s.<\/p>\n<p>Le risque est connu : chaque niveau produit son propre langage, ses propres indicateurs, ses propres r\u00e9unions et ses propres \u00e9ch\u00e9ances. \u00c0 la fin, les agendas s\u2019accumulent sans toujours produire le changement r\u00e9el sur le terrain.<\/p>\n<p>Il faut donc construire une cha\u00eene claire entre :<\/p>\n<ul>\n<li>les engagements globaux ;<\/li>\n<li>les cadres continentaux ;<\/li>\n<li>les politiques nationales ;<\/li>\n<li>les dispositifs infranationaux ;<\/li>\n<li>les communes rurales ;<\/li>\n<li>les producteurs ;<\/li>\n<li>les march\u00e9s locaux ;<\/li>\n<li>les m\u00e9nages vuln\u00e9rables.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le PDDAA 2026\u20132035 affirme que ses principes doivent \u00eatre rendus op\u00e9rationnels et contraignants aux niveaux national, r\u00e9gional et local pour renforcer l\u2019engagement des acteurs et la redevabilit\u00e9.<sup>13<\/sup><\/p>\n<p><strong>Un agenda global ou continental qui n\u2019arrive pas jusqu\u2019aux territoires reste un discours. Une strat\u00e9gie nationale qui ne change pas les conditions de production, de transformation, de commercialisation et de consommation reste un document.<\/strong><\/p>\n<h4>Ce qui doit changer maintenant<\/h4>\n<p>La transformation des syst\u00e8mes alimentaires africains exige un changement de m\u00e9thode.<\/p>\n<p>Il faut :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>moins d\u2019empilement institutionnel<\/strong> et <strong>plus de clart\u00e9 strat\u00e9gique<\/strong> ;<\/li>\n<li>moins de d\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9rales et plus de m\u00e9canismes pr\u00e9cis ;<\/li>\n<li><strong>moins d\u2019inclusion d\u00e9corative<\/strong> et <strong>plus de pouvoir r\u00e9el<\/strong> donn\u00e9 aux acteurs locaux ;<\/li>\n<li><strong>moins de projets isol\u00e9s<\/strong> et <strong>plus de coh\u00e9rence syst\u00e9mique<\/strong> ;<\/li>\n<li><strong>moins de reporting<\/strong> et <strong>plus de redevabilit\u00e9<\/strong> au niveau des territoires ;<\/li>\n<li><strong>moins de centralisation<\/strong> et <strong>plus de capacit\u00e9 locale<\/strong> de mise en \u0153uvre.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Concr\u00e8tement, chaque pays devrait clarifier :<\/p>\n<ul>\n<li>les priorit\u00e9s alimentaires r\u00e9ellement assum\u00e9es ;<\/li>\n<li>les fili\u00e8res strat\u00e9giques pour les zones rurales ;<\/li>\n<li>les territoires \u00e0 soutenir en priorit\u00e9 ;<\/li>\n<li>les m\u00e9canismes de coordination entre minist\u00e8res et collectivit\u00e9s ;<\/li>\n<li>le r\u00f4le pr\u00e9cis des producteurs, des femmes, des jeunes, des OSC et du secteur priv\u00e9 ;<\/li>\n<li>les m\u00e9canismes financiers adapt\u00e9s aux r\u00e9alit\u00e9s rurales ;<\/li>\n<li>les donn\u00e9es n\u00e9cessaires au pilotage local ;<\/li>\n<li>les indicateurs de r\u00e9sultats pour les populations vuln\u00e9rables ;<\/li>\n<li>les espaces de dialogue et de redevabilit\u00e9 au niveau local ;<\/li>\n<li>les moyens de relier Kampala aux r\u00e9alit\u00e9s concr\u00e8tes des communaut\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>C\u2019est \u00e0 ce niveau que la transformation devient possible.<\/strong><\/p>\n<h4>Conclusion<\/h4>\n<p><strong>La transformation des syst\u00e8mes alimentaires africains ne souffre pas d\u2019un d\u00e9ficit d\u2019id\u00e9es. Elle souffre<\/strong> <strong>surtout<\/strong> <strong>d\u2019un d\u00e9ficit de gouvernance fonctionnelle.<\/strong><\/p>\n<p>Les strat\u00e9gies existent. Les ambitions existent. Les cadres existent. Les bonnes pratiques commencent \u00e0 \u00eatre connues. Les acteurs sont l\u00e0. Les besoins sont \u00e9vidents.<\/p>\n<p>Ce qui manque trop souvent, c\u2019est la capacit\u00e9 \u00e0 organiser tout cela dans un <strong>syst\u00e8me coh\u00e9rent, inclusif, financ\u00e9, mesur\u00e9 et redevable<\/strong> \u2014 un syst\u00e8me qui produit des changements visibles au niveau local, dans les territoires ruraux et aupr\u00e8s des couches les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n<p><strong>La transformation ne se d\u00e9cr\u00e8te pas<\/strong>. Elle ne se r\u00e9sume pas \u00e0 une d\u00e9claration. Elle ne se mesure pas au nombre de documents produits ni au nombre d\u2019\u00e9v\u00e9nements organis\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Elle se gouverne.<\/strong><\/p>\n<p><strong>L\u2019Afrique n\u2019a pas seulement besoin de nouvelles strat\u00e9gies alimentaires. Elle a besoin de syst\u00e8mes capables de transformer les strat\u00e9gies en r\u00e9sultats, l\u00e0 o\u00f9 ces r\u00e9sultats comptent le plus : dans les territoires, dans les communaut\u00e9s rurales et dans la vie des populations les plus vuln\u00e9rables.<\/strong><\/p>\n<h5>R\u00e9f\u00e9rences<\/h5>\n<ol>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf\">https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>FAO, FIDA, UNICEF, PAM et OMS (2025), The State of Food Security and Nutrition in the World 2025, FAO Newsroom, 28 juillet 2025. URL : <a href=\"https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/global-hunger-declines--but-rises-in-africa-and-western-asia--un-report\/en\">https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/global-hunger-declines--but-rises-in-africa-and-western-asia--un-report\/en<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2024), 4th CAADP Biennial Review Report 2015-2023. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/documents\/20240229\/4th-caadp-biennial-review-report-20125-2023\">https:\/\/au.int\/en\/documents\/20240229\/4th-caadp-biennial-review-report-20125-2023<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf\">https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), African Union launches the CAADP Strategy and Action Plan 2026-2035 and the CAADP Kampala Declaration, 6 mai 2025. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20250506\/au-launches-caadp-strategy-action-plan-2026-2035-caadp-kampala-declaration\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20250506\/au-launches-caadp-strategy-action-plan-2026-2035-caadp-kampala-declaration<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), African Union launches the CAADP Strategy and Action Plan 2026-2035 and the CAADP Kampala Declaration, 6 mai 2025. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20250506\/au-launches-caadp-strategy-action-plan-2026-2035-caadp-kampala-declaration\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20250506\/au-launches-caadp-strategy-action-plan-2026-2035-caadp-kampala-declaration<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf\">https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>FAO (2023), The Status of Women in Agrifood Systems, FAO Newsroom. URL : <a href=\"https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/women-s-equality-in-agrifood-systems-could-boost-the-global-economy-by-1-trillion-reduce-food-insecurity-by-45-million-new-fao-report\/en\">https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/women-s-equality-in-agrifood-systems-could-boost-the-global-economy-by-1-trillion-reduce-food-insecurity-by-45-million-new-fao-report\/en<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>FAO (2025), The Status of Youth in Agrifood Systems, FAO Newsroom. URL : <a href=\"https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/the-status-of-youth-in-agrifood-systems--new-fao-report-shines-light-on-pitfalls-and-prospects-for-1.3-billion-young-people\/en\">https:\/\/www.fao.org\/newsroom\/detail\/the-status-of-youth-in-agrifood-systems--new-fao-report-shines-light-on-pitfalls-and-prospects-for-1.3-billion-young-people\/en<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf\">https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035 ; Union africaine (2026), African Union Holds Continental Consultation on CAADP Kampala Result Framework and Biennial Review (BR) Indicators, 27 mars 2026. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20260327\/au-holds-continental-consultation-caadp-kampala-result-framework-and-br\">https:\/\/au.int\/en\/pressreleases\/20260327\/au-holds-continental-consultation-caadp-kampala-result-framework-and-br<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<li>\n<pre>Banque mondiale (2018), Is Post-Harvest Loss Significant in Sub-Saharan Africa? URL : <a href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/programs\/africa-myths-and-facts\/publication\/is-post-harvest-loss-significant-in-sub-saharan-africa\">https:\/\/www.worldbank.org\/en\/programs\/africa-myths-and-facts\/publication\/is-post-harvest-loss-significant-in-sub-saharan-africa<\/a><\/pre>\n<\/li>\n<\/ol>\n<pre>13. Union africaine (2025), CAADP Strategy and Action Plan: 2026-2035. URL : <a href=\"https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf\">https:\/\/au.int\/sites\/default\/files\/documents\/44705-doc-OSC68108_E_Original_CAADP_Stratedy_and_Action_Plan.pdf<\/a><\/pre>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<br \/>\n<b>Warning<\/b>:  Undefined array key \"stax_visibility_keep_html\" in <b>\/home\/clients\/c45f4a67a034f04f234e3388131b74f1\/sites\/strategiesconsultingfirm.com\/wp-content\/plugins\/visibility-logic-elementor\/core\/Plugin.php<\/b> on line <b>249<\/b><br \/>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Afrique ne manque pas d\u2019ambition agricole. Elle ne manque pas de strat\u00e9gies, de d\u00e9clarations, de plans d\u2019investissement, de feuilles de route, de cadres continentaux, ni d\u2019engagements internationaux. Depuis Maputo en 2003, puis Malabo en 2014, jusqu\u2019\u00e0 Kampala pour la p\u00e9riode 2026\u20132035, les \u00c9tats africains ont r\u00e9guli\u00e8rement affirm\u00e9 leur volont\u00e9 de faire de l\u2019agriculture un levier<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14538,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[183,203,254],"tags":[],"class_list":["post-15015","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-climate-change","category-geopolitiques"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La transformation des syst\u00e8mes agroalimentaires ne se d\u00e9cr\u00e8te pas, elle se gouverne ! - STRATEGIES! Consulting Firm<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"The article, \u201cThe Agrifood System Transformation Cannot be Decreed; It Must be Governed!\u201d, argues that Africa does not suffer from a lack of agricultural strategies, policies, or commitments. Rather, the continent\u2019s main challenge is a governance deficit that prevents ambitious plans from being translated into meaningful results on the ground.The author reviews the evolution of the Comprehensive Africa Agriculture Development Programme (CAADP), from the Maputo Declaration to the Malabo Declaration and the new Kampala Declaration. While these frameworks established ambitious goals for agricultural growth, food security, and poverty reduction, implementation has often been weak, fragmented, underfunded, and insufficiently accountable.The article emphasizes that agrifood systems transformation should not be measured by policy documents, reports, or international meetings, but by tangible improvements in rural communities, including higher farmer incomes, better opportunities for women and youth, stronger resilience, and improved food security.The author argues that the success of the CAADP 2026\u20132035 Strategy will depend on:Stronger and more accountable governance systems;Effective financing that reaches producers and rural enterprises;Genuine participation of farmers, women, youth, and local actors in decision-making;Better use of data for decision-making and accountability;Stronger connections between continental commitments and local implementation.The article concludes that Africa already knows what needs to be done to transform its food systems. The real challenge is ensuring that policies, resources, institutions, and stakeholders work together in a coherent and accountable way to produce visible improvements in the lives of rural populations. ey MessageAfrica does not need more agricultural declarations; it needs effective governance systems capable of turning strategies into concrete results for farmers, rural communities, women, youth, and vulnerable populations.One-Sentence SummaryThe article argues that the success of CAADP 2026\u20132035 will depend less on new agricultural strategies and more on building inclusive, accountable, and well-financed governance systems that deliver measurable improvements in the lives of Africa\u2019s rural populations.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/sassurer-que-cette-fois-ci-le-pddaa-produit-des-resultats-substantiels\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"The Agrifood System Transformation Cannot be Decreed; It Must be Governed!Ensuring that this time the Comprehensive Africa Agriculture Development Programme (CAADP) delivers substantive results\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Africa does not need more agricultural declarations; it needs effective governance systems capable of turning strategies into concrete results for farmers, rural communities, women, youth, and vulnerable populations.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/strategiesconsultingfirm.com\/fr\/sassurer-que-cette-fois-ci-le-pddaa-produit-des-resultats-substantiels\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"STRATEGIES! 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