Alors que le monde connaît de profondes transformations géopolitiques : remodelage des alliances, redéfinition du multilatéralisme et réévaluation des valeurs partagées au niveau mondial, l’Afrique se trouve à un carrefour d’immenses opportunités. Pour saisir cette occasion, le continent doit agir de manière décisive aux niveaux national, régional et continental, en traduisant le potentiel en résultats tangibles pour les Africains.
Les opportunités qui s’offrent à nous
- Le non-alignement stratégique. Depuis les années 1800, avant le colonialisme, le non-alignement n’a jamais été aussi accessible à l’Afrique. Le déclin de l’hégémonie américaine et l’existence d’au moins quatre nouveaux centres de pouvoir : La Chine, l’Europe, la Russie et d’autres puissances nucléaires (Inde, Pakistan, Iran, Corée du Nord), la montée en puissance des BRICS, les nouveaux systèmes de paiement internationaux indépendants du dollar américain et la fin abrupte de l’aide au développement des États-Unis signifient tous pour l’Afrique que nous sommes “plus libres” aujourd’hui de choisir nos partenaires que nous ne l’avons été pendant des décennies.
- La dernière étape de l’indépendance. Les récentes transitions politiques africaines au Sahel, y compris dans les États de l’AES (Burkina Faso, Mali, Niger) et au Sénégal, sont centrées sur les intérêts africains et sur la rupture de l’emprise postcoloniale. Notamment, les transitions militaires sont encore loin de répondre aux besoins de l’Afrique en termes de respect des droits fondamentaux, d’état de droit et de fourniture de services indispensables : sécurité, eau, électricité, emplois, etc. La plupart semblent malheureusement s’engager sur la voie d’un renouvellement des cycles de violence et de répression. Néanmoins, il ne fait aucun doute qu’ils ont traversé un nouveau territoire dans l’imaginaire africain, d’un grand attrait pour les Africains à l’intérieur et à l’extérieur du pays. La possibilité d’un État africain souverain sans contraintes coloniales.
- Leadership en matière de droits. L’Afrique du Sud est fermement positionnée dans l’axe d’un nouveau leadership moral pour le monde. Face à l’inconcevable violation massive et continue de tous les droits de l’homme du peuple palestinien par Israël et à la décision de la Cour Pénale Internationale de La Haye de considérer cette violation comme un génocide, avec l’aide et même l’encouragement des pays occidentaux, les États-Unis et l’Europe (en tant que bloc) ont définitivement perdu leur position morale sur la scène mondiale. Un nouvel axe émerge, composé de pays plus crédibles qui s’efforcent de respecter les droits de l’homme chez eux et dans le monde entier. Cet axe comprend des pays européens plus petits (Espagne, Irlande, Belgique), des pays d’Amérique du Sud (Colombie, Bolivie), l’Afrique du Sud occupant une position de leader incontestable. L’Afrique se retrouve ainsi en première ligne alors que le monde redéfinit l’universalité des droits de l’homme, les valeurs mondiales partagées et le multilatéralisme dans son ensemble.
- Une mine de ressources. Malgré la rhétorique contre l’immigration dans les pays occidentaux, le monde a un besoin urgent de la main-d’œuvre africaine qui, d’ici 2040, sera la plus nombreuse de la planète. L’Afrique possède ¼ des terres arables du monde, 30 % de ses ressources minérales et de vastes ressources pour l’action climatique et la résilience. Au cours de ses 65 premières années d’indépendance, le continent a été un perdant net dans les transactions de ressources mondiales. L’expérience, les minéraux critiques et un paysage géopolitique plus équilibré offrent à l’Afrique la possibilité d’améliorer radicalement les avantages que ses citoyens tirent de leurs ressources.
Si ces opportunités sont incontestables, elles exigent de l’Afrique qu’elle mène une action stratégique décisive, bien pensée et en temps opportun, afin de les saisir.
Cinq actions clés
1. Élaborer et mettre en œuvre une stratégie géopolitique audacieuse. Si, ces dernières années, l’Afrique a gagné en espace et en visibilité sur la scène internationale, elle doit passer d’une diplomatie réactive à une stratégie proactive et unifiée qui tire pleinement parti de son positionnement et de ses ressources. Les pays africains, aux niveaux national, régional et continental, doivent procéder à une analyse approfondie des évolutions et des changements mondiaux afin de déterminer quelles sont les priorités essentielles pour le continent et comment il souhaite interagir avec le reste du monde. Les priorités sont, entre autres, les suivantes :
- Paix et sécurité dans les régions clés : Le Sahel, les Grands Lacs, le Soudan et le Sud-Soudan, la Corne de l’Afrique, le bassin du lac Tchad.
- Accélérer la mise en place de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA) afin d’obtenir des résultats significatifs et croissants d’ici les cinq prochaines années.
- Améliorer les revenus et les bénéfices en négociant, en tant que bloc africain, des produits de base clés pour lesquels nous détenons un avantage en termes de production mondiale : cacao (70 %), coltan (80 %), diamants (60 %), cuivre (21 %), etc. Le monde a besoin de nos ressources. Il n’y a pas de net-zéro sans l’Afrique. C’est notre pouvoir de négociation. Notre malédiction des ressources doit devenir une bénédiction des ressources, non seulement en gagnant plus, mais aussi en gérant les revenus de manière à ce que l’Afrique puisse elle aussi disposer de fonds souverains à la hauteur de notre richesse en ressources.
- Élaborer et mettre en œuvre une stratégie africaine sur le climat qui place les intérêts du continent au premier plan et négocie des partenariats équitables pour la durabilité mondiale. La faible empreinte carbone de l’Afrique et ses multiples puits de carbone lui permettent de prendre la tête de l’action climatique et de devenir un bénéficiaire net en termes de développement. Les pays africains doivent prendre l’initiative de définir des solutions climatiques, y compris des compensations de la part du reste du monde.
- Assurer la transformation du système agroalimentaire afin de garantir la sécurité alimentaire et la nutrition des Africains. Faire de l’agriculture une priorité pour le continent et un secteur commercial majeur avec le reste du monde, en adoptant une agriculture intelligente face au climat qui garantisse notre avenir mondial.
- Prendre l’initiative en matière de droits de l’homme et de construction de nouvelles plates-formes et institutions pour le multilatéralisme.
Pour être efficace, une telle stratégie doit tenir compte de la diversité des intérêts nationaux africains et surmonter les rivalités existantes. Une coalition de 5 à 10 États volontaires pourrait prendre l’initiative sur le plan diplomatique, avec l’appui de groupes de réflexion, des remarquables mouvements populaires de jeunes et de femmes qui existent actuellement sur le continent et des réseaux de la diaspora. L’impulsion devra peut-être commencer en dehors des institutions traditionnelles et se frayer un chemin jusqu’à elles.
2. Améliorer radicalement la fonctionnalité des États africains. Les États dysfonctionnels ne peuvent pas s’associer et négocier sur la scène mondiale. Dans un monde instable, ils seront toujours perdants. Beaucoup trop d’États africains sont dysfonctionnels pour de multiples raisons. La colonisation, la guerre, la corruption et les systèmes non fondés sur le mérite ont tous contribué à construire des États africains qui ne sont pas présents sur l’ensemble de leur territoire national, qui ne fournissent pas de biens et de services à leurs citoyens, qui n’assurent pas la sécurité et la durabilité et qui donnent encore moins d’espoir à leurs citoyens. La fonctionnalité implique la décolonisation de l’État africain et la construction d’un nouveau modèle centré sur le citoyen. Il est donc nécessaire que les États africains de :
- Adopter une culture de prestation de services allégée et efficace qui garantisse la présence de l’État pour tous ses citoyens, où qu’ils se trouvent dans le pays.
- Décentraliser. Décentraliser. Décentraliser. La seule façon pour les États africains de répondre aux besoins de leurs citoyens, d’intégrer et d’exploiter au mieux leur énorme capital de diversité avec notre mosaïque d’ethnies et de cultures, de créer des emplois à l’échelle requise et de construire des pays qui suscitent l’espoir dans le cœur des citoyens, est de décentraliser le gouvernement, son pouvoir et ses ressources.
- Il faut éradiquer le gaspillage, la corruption, les dépenses frivoles et se concentrer sur l’essentiel. L’eau, l’électricité, les routes, les écoles et les hôpitaux doivent être accessibles à notre population avant que nous ne pensions à des fêtes extravagantes, à des voitures de luxe, à des avions et à des maisons pour les fonctionnaires, à des frais de mission et à des bons d’essence qui pourraient permettre à des villes entières de se procurer les produits de première nécessité.
- Recruter et renforcer les compétences dans la fonction publique. Les jeunes talents doivent rejoindre notre fonction publique. Des solutions innovantes telles que les rotations de 5 ans, la compétition pour l’avancement, les contrats de performance et la culture de l’évaluation, qui ont été utilisées avec succès dans plusieurs pays africains, doivent être généralisées.
3. Mobiliser l’argent de l’Afrique pour son développement. L’argent africain jaillit du continent sous forme de flux financiers illicites (88,6 milliards de dollars par an), s’échappe des coffres des gouvernements par le biais d’une corruption à grande échelle et se perd dans de terribles accords commerciaux. Des montants massifs d’envois de fonds (100 milliards de dollars) reviennent ensuite au pays pour la consommation plutôt que pour l’investissement, car nous n’avons pas mis en place la gouvernance nécessaire pour rassurer la diaspora. En 2023, l’Afrique a reçu un total de 59,7 milliards de dollars (moins de 60 % des envois de fonds) en aide au développement à l’étranger. Il est clairement dans notre intérêt de :
- Mettre fin aux flux financiers illicites (FFI), dont 65 % sont d’ordre commercial (erreurs de tarification, évasion fiscale, erreurs de facturation, etc.
- Réorienter les transferts de fonds de la consommation vers l’investissement par le biais d’une meilleure gouvernance afin de contribuer à la croissance des économies. La décentralisation est essentielle à cet égard, tout comme les mécanismes de responsabilisation.
- Négocier des accords commerciaux équitables afin d’accroître la valeur des exportations dans tous les secteurs.
4. Intensifier l’investissement dans le capital humain. L’Afrique est riche, mais les Africains sont pauvres. Il faut mettre fin à cette situation. La plus grande richesse de l’Afrique, ce sont ses citoyens, qui souffrent d’un fossé incroyable en matière d’éducation, de soins de santé et d’opportunités d’emploi. Notre continent doit se concentrer sur l’investissement dans ses ressources humaines. Le centrage sur les besoins des citoyens c’est l’ultime décolonisation de l’État africain. S’assurer que l’État est présent, qu’il offre sécurité et prospérité aux citoyens et, surtout, qu’il crée l’espoir en l’avenir est l’investissement le plus important que l’Afrique doit faire pour mettre fin à ses guerres et devenir un acteur majeur dans la construction d’un avenir mondial.
- Le moment est venu de renégocier nos relations de travail avec le reste du monde. Le monde a besoin de notre main-d’œuvre. Nous avons besoin de son éducation, de sa technologie et de son savoir-faire. C’est le moment de sortir des sentiers battus pour négocier des partenariats d’échange de compétences dans lesquels les travailleurs africains vivent une partie de l’année en Europe, en Amérique ou en Asie et une partie de l’année dans leur pays d’origine. Nous ne pouvons plus nous permettre que nos ressources humaines essentielles, à savoir le personnel médical, les scientifiques, les ingénieurs et les informaticiens, migrent simplement vers le reste du monde. Nous devons concevoir des partenariats pour partager la main-d’œuvre, partager les connaissances et ajouter de la valeur à nos propres systèmes, tout en travaillant pour le reste du monde.
- Au XXIe siècle, la propriété intellectuelle (PI) est la nouvelle monnaie mondiale. Les 26 personnes les plus riches du monde, dont la fortune cumulée dépasse celle de la moitié de la population mondiale, ont bâti leur fortune sur la propriété intellectuelle. La clé de la création de cette valeur réside dans l’esprit humain. Les Africains ont fait la preuve de leur intelligence, de leur esprit d’entreprise et de leur capacité créative et scientifique dans le monde entier. Si les nations africaines créent un environnement propice, leurs esprits les plus brillants resteront sur le continent, ce qui favorisera la création de propriété intellectuelle et la transformation économique à long terme.
La musique, le cinéma et la fintech africains démontrent déjà ce potentiel, générant d’importants retours sur investissement au niveau mondial, mais le potentiel est bien plus grand. Alors que plus de 90 % de la biodiversité mondiale se trouve dans l’hémisphère Sud, 97 % des brevets qui s’y rapportent sont détenus par l’hémisphère Nord. De même, 75 % des médicaments occidentaux sont dérivés de connaissances traditionnelles par le biais de la bioprospection, où des scientifiques occidentaux extraient des connaissances indigènes pour développer des produits pharmaceutiques valant des milliards de dollars. En protégeant et en exploitant sa propriété intellectuelle, l’Afrique peut se réapproprier l’innovation et assurer son avenir économique.
- Tirer parti de la base marginalisée. Au cours des dernières décennies, contre toute attente, les jeunes femmes africaines, les groupes autochtones et les personnes handicapées sont devenus visibles dans leurs pays, ont pris leur pouvoir et ont démontré leur immense capacité à contribuer à la construction de sociétés justes, équitables, libres et prospères. La plupart de leurs efforts sont restés au niveau microéconomique, mais leur contribution et leur potentiel sont incontestables. La voie de la transformation est collective. Les pays africains qui mettent en place une gouvernance, des économies et des communautés inclusives, en s’appuyant sur ces groupes longtemps marginalisés, connaîtront une croissance fulgurante.
- Le moment est venu d’élaborer des stratégies d’attraction pour la diaspora africaine. À court, moyen et long terme, nous devons créer des voies permettant à la diaspora de transférer ses connaissances, ses compétences, sa culture du travail et de l’entreprise. Nous devons créer des “Peace Corps” inversés et d’autres mécanismes permettant à la diaspora de contribuer à la construction du continent.
5. Se concentrer sur les fondamentaux. La technologie, c’est bien. L’innovation est excellente. En Afrique, les deux doivent être utilisées pour nous aider à faire un bond en avant dans la construction d’infrastructures fondamentales. L’Afrique a besoin de routes, d’électricité, d’eau, d’écoles, d’hôpitaux, de marchés et de maisons. Pour être compétitifs sur la scène mondiale émergente, pour apporter notre contribution à l’édification d’un nouvel ordre mondial, nous devons consacrer des ressources et des partenariats à la construction d’infrastructures fondamentales. Parce que nous sommes en retard, l’Afrique a l’occasion de bien faire les choses dès le départ. Nos infrastructures doivent être intelligentes et durables sur le plan climatique, technologiques et inclusives, de leur construction à leur utilisation finale.
Le choix nous appartient.
Le monde évolue rapidement. L’Afrique peut rester à l’écart ou agir de manière décisive pour assurer son avenir. En tirant parti de ses ressources, en construisant des États fonctionnels et en investissant dans sa population, l’Afrique peut contribuer à façonner un nouvel ordre mondial plutôt que de le subir.
Le temps de l’action est venu.
